水资源管理保护和水生态文明建设.pdfVIP

水资源管理保护与水生态文明建设 杨书军 (山东省庆云县水务局 253700) 【摘要】对庆云县加强水资源管理保护，促进水生态文明建设，达到人水和谐的生态文明环境。 【关键词】水资源；管理保护：生态文明 水资源管理保护是一个世界性问题，由于社会经济的发展，需水量大幅度增长以及水质污染等 原因，水资源供需矛盾日益突出。我国人均水资源量仅为世界人均占有量的1／4，而我省人均水资 源量更少，仅为全国人均占有量的1／7，缺水尤为严重，水资源管理保护与水生态文明建设迫在眉睫。 庆云县属暖温带半湿润半干旱季风气候区，具有大陆性气候特点。一年之中，春、夏、秋、冬 四季分明，冷热季和干湿季的区别都很显著。春季一般干旱多风，气温回升快、蒸发大、降水少、 光照充足、空气干燥，常有干热风发生。夏季受西太平洋副热带高压控制，盛行偏南风，雨水相对 来说比较集中，但近几年降水偏少。秋季降水量显著减少，天气凉爽，日照充足，晚秋常因雨水稀 少而形成干旱。冬季受蒙古高压气团控制，冷空气不断侵袭，气温低、雨雪少、气候干冷。 倍。其中春季(3～5月)蒸发量为同期降水量的5．5倍，夏季(6～8月)蒸发量是同期降水量的 7．9倍。由于降水、蒸发的季节性差异，形成了春旱、夏雨少、晚秋旱的季节性旱涝特点。 在日新月异的新时代，庆云县工农业生产发展迅猛，能源紧张已有原来的潜伏日渐暴露，水 资源管理保护更显重要。随着人民生活水平、观念素质的提高，更加认识到水是生命之源、生产之 要、生态之基，水生态文明是生态文明的重要组成和基础保障。 1 根据庆云县水文水资源现状，水资源管理保护与水生态文明建设 也小有成就。 1．1实行最严格的水资源管理制度。深入贯彻落实党的十八大关于生态文明建设的战略部署， 把生态文明理念融入到水资源开发、利用、治理、配置、节约、保护的各方面和水利规划、建设、 管理的各环节，坚持节约优先、保护优先和自然恢复为主的方针，以落实最严格水资源管理制度为 核心，全面确立“三条红线”体系，严格实行”四项制度”，着力强化水资源论证、取水许可、用水定 额管理、水资源有偿使用、水功能区管理等关键举措，通过优化水资源配置、加强水资源节约保护、 实施水生态综合治理、加强制度建设等措施，大力推进水生态文明建设，完善水生态保护格局，实 现水资源可持续利用，提高生态文明水平。 1．2开展宣传教育。开展水生态文明宣传教育，提升公众对于水生态文明建设的认知和认可， 倡导先进的水生态伦理价值观和适应水生态文明要求的生产生活方式。通过典型示范、专题活动、 展览展示等方式，鼓励社会公众广泛参与，提高珍惜水资源、保护水生态的自觉性。大力加强水文 化建设，采取人民群众容易接受的形式，传播水文化，加强节水、爱水、护水、亲水等方面的水文 化宣传教育。 157 1．3加强技术培训。在提高思想觉悟的同时应加强水利部门技术人员的素质培养。实行岗位 培训，培养高素质、高技能、高效率的业务骨干。水利事业是一项长期的、艰巨的历史任务，非朝 夕即能完成，培养年轻有为的骨干力量，新旧交替尤为重要。 加快对现有经济和产业结构的调整步伐，加快对现有大中型企业技术改造力度，转变落后的用 水方式、健全、完善企业节水管理体系、指标考核体系，促进企业向节水方向转变。加快企业技术 改造，大力提高水的循环利用率，加强企业内部的污水处理回用，促进生态和谐。 1．4推进水价改革。水是国民经济的命脉和人民生活的基本保障。进一步推进水价改革，是 解决水资源问题的核心。合理调整提高水价，不仅可以使水权获得者拥有足够的管理运行费，水利 经济滚动向前发展，而且可使用水人或单位意识到水的珍贵性。合理调整各类用户供排水价格，有 利于促进节约用水，有利于提高水质、改善生活质量，有利于加快污水治理、改善城市水环境，有 利于促进供排水企业的可持续发展，促进水生态文明建设。 1．5实行工程建设与水生态文明建设齐头并进。水利工程建设要全面规划，统筹兼顾，标本 兼治，综合治理。坚持兴利除害结合，防洪抗旱并举，在加大工程实施力度的同时，多建设高标准、 高质量、高效益的工程项目，同时生态文明建设齐头并进。加快工程节水步伐，因地制宜的推广高 效灌溉节水技术，达到“耕地灌区化、灌区节水化、节水长效化、长效生态化”。 大力推进重点流