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谈制浆项目的特点和投资效益分析 陈奇志 (中国轻工业北京设计院) 埔要：近年来剜浆项目在国家和地方上报和实施的越来越多．其控贤、疽本及效益评价引起各部门的关注。本 文通过分析其自身特点和存在雨趣(包括经济规模同题、投资和效益的同题、国家政策的支持舟题、评债方法 与参数问题以及运行机制同盟)．提出对策和建议，供同行参考。 造纸行业是轻工业中很重要的行业．被称为轻工业中的重工业；属于投资、技术、知识密集 型工业．是衡量一个国家国力的重要标志。我国纸产蠡居世界前列，但纸浆进口连年攀升，是我 国大宗进口货物，每年要花费几十亿美元。为丁减少进口，增加国内生产，十几年来制浆项县在 国家和地方上报和实施的不少，但能成功的项目很少。是因为投资太太、经济效益差?还是对它 丁解不足、扶持不够?近年来，来自环保方面的压力越来越太，国家为了佬河水变清，已多次下 达文件限期治理制浆造纸污染问题。关用小型造纸厂、采取集中制浆、通过经济规模、提高产品 竞争能力，其投资、成本及效益评价引起各部门的关注。两制浆项目自身的许多突出的特点，i{； 响着最终的评价结果及实施。 一、根据目前报批和实施的制浆项目。其表现特点如下 1．组成内容较多。一个完整的制浆项目一般包括原料场耍缶辩、制：靛车同、碱回收车同、 热电站、污水处理场等主要子项，工艺漉程复杂，技雌含盈高．对职工熹‘嚣和经营管理要求高。 2．具有节能治污项目的特点。翩浆项目的主要子项如碱回收车问、热电站、污水处理场等 具备节能治污项目的持点。所以国家把制浆项目列为治理造纸污染的重大举措。国家节能投资公 司已把碱回收项目作为节能项目独立实施。 S上升引8qO 3．浆板价格波动大。国际木浆扳价格近15年来变化趋势呈、I形状．从每吨300 3后迅速跌落到4003．而后猛涨到10003．但并未维持多久．又猛跌到503S，浆板价浴波动 周期越来越短。越来越剧烈，给制浆项目带来巨大的冲击．项目收盏指标不稳定。难以把握，星 下降趋势。 4，投资大、负债重、建设周期长、施工管理要求高。制浆项目总投资少则几个亿．多州达 几十个亿，筹措资金难度大：建设周期一般在2—3年．再加上前期报批和准备时间，那样时间 就更长；丽且目前银行贷款利率高。利息负担重；同时制浆项目投入产出率较低，投贤者很碓接 受，承诺资金难到位，使制浆项目资金运作难度大；如果引进没备多，其分交和国内配套相搿接 也有一定的难度。目前有几个在建工程已实施多年．仍束竣工．已面临巨大的国境。所以必须有 。套有效的管理和运行体制。 5．品种单调、市场狭窄、需求弹性差、具有上游工业的特点。制浆项目生产的产品(浆疆) 主要用于生产纸和纸扳．或改造本厂造纸结构和产品质量．式提供给一小地区的造纸工业．具有 原材料工业地持点；大部分的制浆项目靠近原料供应地，受交通运输和配套设施的制约．赞硝售 市场受到很太限制：纸张品种上百种，可以不断地根据市场需求开冀新产品，丽纸浆生产品种较 单一，一条制浆生产线只能生产一两个品种，需求弹性差；我国浆援生产几乎自用．无市场问 ·479· 题，～旦制浆项目主要生产商品浆板时，市场狭窄问题就必须得到充分的研究。北美、北欧的制 浆厂生产商品浆板主要市场在国外，加拿大、瑞典、芬兰销往国外高达80％。我国是上述国家 商品浆扳的主要进口国。 6．资产不易盘括。碱回收车阅、热电站、污水处理场等量然可单独进行立项和实施，但它 是制浆项目不可分割的组成部分，碱回收依赖于前面的洗选漂工段的效果；热电站是建立在碱回 收能提供足够量的低成本的蒸汽；污水处理场是使翩浆项目污水达标排放的必要措施。碱回收车 间、热电站在一定规模是有效益的．但基于高技术、高运行效率、相对高的市场价格等条件。所 以制浆项目资产剥离有很大难度，采用局部资产剥离和重组是不可能的，只能采用整体性调整， 也可通过进行内部资源优化配置提高资本产出率或进行外部整体性资车交易达封规模经济。 从以上特点可以看出．制浆项目有别于一般轻工业项目，又有别于一般造纸顼目；它既属于 加工业。又属于原材料工业．也属于环保工业；它既有盈