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铁路运输服务的商业化运作 郭文玲张莉莉 北方交通大学经济系 摘要本文首先指出铁路运输是符合我国国情的主导运输方式；其在运输市场中越来越处 于不利地位是由于激励制度供给不足；根利和利益剥洼、观念剐性和供给型制度变迁方式是 制度供给不足的主要原因；解决好若干问题，实行铁路运输服务的商业化运作是中国铁路运 输的出路。 关键词铁路运输商业化运作垄断竞争激励制度 目前．我国仍处于不发达阶段，铁路运输服务是面向广大中低收入阶层的，在中长距离运 输中有比较优势的运输方式．本文试图从分析制度供给不足是导致铁路运输落后的主要原因 出发，探讨铁路运输服务商业化运作的可能性。 l铁路运输服务并非“夕阳产业” 随着我国的经济体制扶汁划经济向市场经济的转轨，其他运输方式日趋发达，运输市场的 ：竞争日趋激烈，铁路在运输业中一统天下的局势被逐新打破．失去了其在运输业中的垄断她 位。多种运输方式在运输市场上与铁路展开了激烈的竞争(见表1)。 铁路运输在市场竞争中的不利地位．是否意味着铁路运输业已成为“夕阳产业”?以客运为冽· 根据我国国情和铁路运输的技术经济特性．铁路应成为符台我国国情的中长距离大众运输方 式，其理由如下： 经济发展、消费水平和客运需求之闻有着很强的关联度，三者互相牵制。消费水平的离低 反映着国民经济的发展程度．同时也决定了客运需求的变化。表2中列出了19s2～1996年我 国居民消费水平与国民经济水平的增长关系，从表中可看出居民消费水平在1952～1978午， 1 978～1 996年两个阶段中．第一阶段问的年平均增长率仅为2．22蹦(同期国民收入年增长为 5．98％)，第二阶段的18年问居民消费水平年均增长7．19％【同期国民收入年增长为 s．17％)，这些数据说明一方面我国居民消费水平低于国民收入的增长幅度．另一方面居民个 人消费行为在调整经济中开始起到越来越重要的作用，同时按照联合国的标准．不发达国家的 恩格尔系数在40～60“之间。按照这个标准，我国居民消费仍处于低水平。尽管这样，随着社 会经济发展和运输系统的建设t客运运量呈稳定增长(如表l所示)。据预测．我国未来的25年 里，国民经济将持续高速发展．居民收人和消费结构将发生很大变化。因此，居民出行总量稚出 行距离将明显增加(刘秉镰．1998)。我国经济资源短缺．不可能大量发展私人交通．而铁路特有 的技术经济优势使得其在中长途廉价旅行消费市场中．其实并无竞争对手。 138 年份 客运量 客运量结构(％) 旅客周 旅客周转量结构(％) f万人) 转量(亿 铁路 公路 水运 民帆 铁路 公路 水运 民航 ^6)-粤、 1949 l 3695 7518 I3 21 ¨41 02{) 15j 8588 514 979 1 19 1953 356276419 2088 1494 ()00835() 8048 966 975 009 1965 4536 ll80 O03 697 6872 2413680 036 1978 2539933208 5S76 907 009 1743 6272 299I 577 1 60 199f) 7726821239 8387 352 【】2l 5628 4642 4656 293 410 7 9015 045 9¨j 3637 5369 1 76 8 18 j996 124472256 l 84 、＼i964 965 1978 98l 1984 990 1994 1996 国民经济指数· 100 1 530 1688 1975 4532 5412 7304 11818 2250124663 居民消赞水平 100 1229 12l