【论文】浅析我国农产品出口遭遇技术性贸易壁垒的原因及对策_陈羽.pdfVIP

2009 年5 月 法制与经济 NO.5 ，2009 （总第204 期） FAZHIYUJINGJI (Cumulatively ，NO.204) 浅析我国农产品出口 遭遇技术性贸易壁垒的原因及对策 陈羽 （广东省农工商职业技术学校，广东湛江524091） [摘 要] 目前，技术性贸易壁垒已经成为制约我国农产品出口的重要因素，使我国农业及食品出口蒙受了巨大的损失。通过 分析我国农产品出口遭遇技术性贸易壁垒的自身原因和发达国家技术性贸易壁垒的新变化，采取积极有效的措施，努力突破技术 性贸易壁垒，促进我国对外贸易又好又快的发展。 [关键词]农产品出口；技术性贸易壁垒；原因；对策 进入21 世纪以来，经济全球化和贸易自由化的进程不断 过程中技术疏漏环节较多，特别是农产品中的农药、兽药残留 加快，以技术法规、技术标准、合格评定程序和绿色壁垒等为特 的检测存在很多问题，影响了整个食物链的质量和安全水平。 征的技术性贸易壁垒日益突显，影响和涉及的领域越来越广， 3. 标准化管理程度较低，农产品质量安全标准体系不健 已逐渐成为非关税壁垒的主要组成部分。近年来，我国农产品 全。 目前我国尚未有一套完整的既符合我国国情，又与国际接 出口面对发达国家的技术性贸易壁垒经常处于劣势地位。据商 轨的农产品质量安全标准体系。我国的农产品质量安全标准与 务部的统计，我国95% 的农业及食品出口企业遭受国外技术 国际标准相比，存在着标准种类少、分类粗放等问题，农产品生 性贸易壁垒的影响，每年损失约90 亿美元，这直接影响到农民 产、加工企业的产品质量一直没有一个统一的全国标准来规范 增收和农村经济发展，甚至会影响到社会主义新农村的建设。 和约束。农产品质量标准虽有国家标准、省级标准、专业标准、 分析我国农产品遭受技术性贸易壁垒的原因，有利于采取有效 行业标准等之分，但种类较少，甚至会出现相互之间矛盾、重 措施积极突破技术性贸易壁垒，对促进我国对外贸易的健康、 复、交叉的现象，使得一些农产品长期处于无标生产、无标上 稳定发展具有重要意义。 市、无标流通的状态。另外，标准本身参差不齐、零零星星，而与 一、我国农产品出口遭遇技术性贸易壁垒的自身 国际接轨的标准却少之又少。在现行140 项食品加工产品标准 原因 中，等同，等效或非等效采用国际标准的只有24 项，占 17%。 中国是一个农产品生产和消费大国，农产品生产已基本上 现行61 项食品工业基础及相关标准中，只有4 项非等效采用 能满足国内城乡居民对食物消费数量和质量的需求。但由于受 国际标准，只占6.5%。现行食品行业标准中非等效采用国际标 制于经济发展水平和落后的农业生产方式的影响，我国的农产 准或国外先进标准的只有23 项。这使得农产品出口频频碰壁， 品质量和农产品质量安全管理水平与先进国家相比，还存在一 遭受巨大损失。 定差距，这也正是我国农产品出口遭遇技术性贸易壁垒的根原 4.监督不到位，农产品质量监管体系不健全。我国农产品 所在。我国农产品出口遭遇技术性贸易壁垒的自身原因主要有 质量、安全检测和监督还没有纳入制度化、法律化的轨道，组织 以下几个方面： 管理体系和制度建设水平落后。国家在农产品质量、安全建设 1.思想意识落后，对技术性贸易壁垒重视程度不足。中国 方面的公共性投入不足，市场准入性检测费用还大都由农产品 许多农产品出口企业对国际通用的国际标准和技术管理措施 生产者或经营者支付，这既导致了私人公共物品配置的无效 知之甚少，对