【论文】浅析新休假制度对旅游业的影响及应对措施.pdfVIP

第2009 年第7 期 商 业 经 济 No.7 ，2009 （总第329 期） SHANGYE JINGJI Total No.329 [文章编号] 1009- 6043（2009）07- 0108- 03 浅析新休假制度对旅游业的 影响及应对措施 刘丽君 （东北财经大学 职业技术学院，辽宁 大连 116023） [摘 要] 新休假制度的施行，对旅游业产生了深刻的影响。从旅游看，旅游者出游能力增强、出游时间和方式呈现多样 化、散客化。从旅行社看，长线团明显减少，旅游线路由长线向中短长线并重转变，客源由团队向散客转变。从旅游景区看，团 队游客、观光旅游景区等都将受到冲击。面对新的休假制度，企业要转变观念，适应新休假制度，改进产品营销方式，调整旅游 产品结构；政府部门，要结合旅游业新变化，不断完善公共服务体系，增强城市旅游功能。 [关键词] 新休假制度；旅游业；影响 [中图分类号] F590.1 [文献标识码] B 1995 年开始我国实施每周休息2 天的工作制，1999 假日。 年又逐步实行“黄金周”制度，2007 年 12 月16 日，国务院 (二)新休假制度的特点 公布了《职工带薪年休假条例》和第二次修订后的《全国 1.假期天数、节假日次数增多，在年度的分布上更加 年节及纪念日放假办法》，新休假制度由此诞生。每次休 均衡。法定节假日总天数由 10 至 11 天，形成了元旦、清 假制度的变革对我国旅游业的发展都产生了深远影响， 明、“五一”、端午、中秋、“十一”、春节等假期，分布在公 此次新休假制度对我国旅游业来讲更具有里程碑的意 历的 1、4 、5、10 月和农历正月、5 月、8 月，分布明显均 义，由于人们的出游时间和方式将随之调整，进而使旅游 衡。 业发展模式将会发生改变。面对新的发展契机，旅游业应 2. 我国的传统节日显著增加。在传统节日中全民性 采取有效措施积极加以应对。 的、有较为丰富的民俗活动的清明、端午、中秋第一次成 为国家法定节假日；春节放假起始时间调整至除夕，使除 一、新休假制度的推出 夕也纳入法定节假日范围，彰显了对传统文化的重视，体 (一)新休假制度的实施办法 现了以人为本的科学发展观。 2007 年，国务院公布了 《全国年节及纪念日放假办 3.带薪年休假广覆盖。此前，由于没有国家的法律规 法》和《职工带薪年休假条例》。这两部与人们生活息息相 定，带薪休假制度尚不普遍，还不具有全社会意义。此次 关的行政法规都于2008 年1 月1 日起开始施行。2007 年 《职工带薪年休假条例》对各类用人单位实行了广覆盖， 12 月18 日，国务院办公厅发布2008 年部分节假日安排 而且对年休假的监督机制作了规定。 通知。根据《国务院关于修改〈全国年节及纪念日放假办 4.形成双休日、小长假、黄金周、带薪年休假、暑期五 法〉的决定》，我国全体公民放假的节日从之前的10 天增 种假期并存的休假格局。我国公民的闲暇时间自从改革 加到 11 天，新增清明、端午、中秋各一天，春节从农历除 开放以来，经历了数次制度性增加。1995 年5 月1 日开始 夕开始放假，“五一”减为 1 天，元旦节、国庆节假期不变。 实施每周休息2 天的工作制；1999 年9 月 18 日对1949 除了多享受一天法定节假日，机关、团体、企业、事业单 年 12 月23 日政务院发布的 《全国年节及纪念日放假办 位、民办非企业单位、有雇工的个体工商户等单位的职 法》进行第一次修订，使全年形成了3 个长假(即3 个“黄 工，连续工作1 年以上的，享受带薪年休假(简称年休假)。