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/ 司考行政法笔记：行政诉讼 司考行政法笔记：行政诉讼。本文中，小编对司法考试中涉及行政诉讼的笔记进行 了整理，供广大司法考试考生参考。 1 ．行政诉讼的原被告的恒定性： a ． 原告：只能是行政相对人或相关人。 b ． 被告：只能是行政主体。 c ． 不允许行政主体起诉象征相对人或相关人，也不允许行政主体反诉。 2 ．行政诉讼的效力范围： A ．空间效力： a ．一般规定：适用于我国领域内。 b ．例外： （一）香港、澳门不适用大陆行政诉讼法。 （二）地方性法规、自治条例和单行条例只能在制定主体所辖的行政区域范围 内有效。 B ． 对人的效力： a ． 一般规定：属地主义。 b ． 例外： （一）法律另有规定。 （二）对等原则：见法条。 3 ．行政诉讼的合法性审查原则： a ． 审查对象是具体行政行为，法院依据法律、法规、自治条例和单行条例， 参照规章审查。 b ． 审查仅限于合法性，而不涉及合理性。法院对行政处罚行为可以变更不意 味着法院可以审查具体行政行为的合理性。 4 ．受案范围： / A ．受案范围标准的确定： a ． 具体行政行为标准。（注意具体与抽象的区别） b ． 人身权、财产权标准：有别与民法的概念，涉及政治权利、劳动权、休息 权等。 B ．不受理的案件： a ． 国防、外交等国家行为：指国务院、中央军事委员会、国防部、外交部以 国家名义实施的有关国防、外交事务的行为，以及经宪法和法律授权宣布紧急状态、 实施戒严和总动员等行为。注意区别和平时期强制服兵役、将外国公民遣送出境等 具体行政行为。 b ． 刑事司法行为： （一）公安机关、国家安全机关和监狱的行为。这些不是行政行为。 （二）公安机关、国家安全机关实施的必须是有法律依据和授权目的的行为。 （三）收容教养行为是可诉的具体行政行为。 （四）公安机关既是刑事侦察机关，又是行政管理机关，必须注意。 c ． 不具强制力的行政指导行为：注意，如果相对人因为信赖行政机关所具有 的专业性、技术性和权威性，服从了错误的行政指导，从而造成损失的，可以提起 行政诉讼。 d． 抽象行政行为：行政法规、规章或者行政机关制定、发布的具有普遍约束 力的决定、命令。具有普遍约束、对象不定、反复适用的特点。 e ． 驳回当事人对行政行为提起申诉的重复处理行为： （一）上一级维持：可以向原机关或上一级机关申诉。此时不等于申请复议。 （二）上一级改变：可以就改变的行为提起行政诉讼。 （三）原机关行为未过起诉期：即使存在重复行为，也可以提起行政诉讼。 f ． 不产生实际影响的行为： （一）尚未成熟的行为。 （二）程序性的准备行为。 g．法定终局裁决行为（人大及其常委会制定、通过的法律所规定的[P82T8]）： / （一）商标法、出入境、自然资源。 （二）如果行政主体在法律以外的行政法规、规章即使设定了终局裁决，也是 可诉的。 h ． 行政机关对行政机关工作人员的奖惩、任免等决定（P82T8 ）。注意所针 对的对象必须是公务员，下列人员不属于国家公务员： （一）行政机关中的工勤人员。 （二）大中小学教师。 （三）未被录用为国家公务员的应试人员。 （四）退休的公务员。 i ． 行政调解行为。也不可以申请复议。 j ． 法定行政仲裁行为：如劳动仲裁。 5 ．行政诉讼的管辖： A ．级别管辖： a ． 基层法院：一般案件。 b ． 中级法院： （一）发明专利权案件： （1） 关于是否授予发明专利权的案件。 （2 ） 关于宣告授予的发明专利权无效或维持发明专权的案件。