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启动新能源汽车私人消费的政策建议 链接：/news/16569.html 启动新能源汽车私人消费的政策建议 新能源汽车产业是国家七大战略性新兴产业之一，近年来发展很快。在北京奥运会、上海世博会、广州亚运会中， 国家对新能源汽车进行了集中式的示范运营；2009年在科技部主导下开始了新能源汽车的“十城千辆”计划，在一些 大中城市的公共交通系统中推广使用新能源汽车，取得了较好的示范效果。2010年，科技部等部委又出台了《关于开 展私人购买新能源汽车补贴试点的通知》。截至2010年底，首批13个试点城市已累计示范运营新能源汽车12000辆。 要继续巩固扩大新能源汽车示范运营成果，进一步通过市场力量拉动技术突破，启动私人消费是关键的一环。 启动私人消费 是培育市场的根本方向 每次重大的技术创新都将引发一种新兴产业的崛起。而在新兴产业的形成过程中，市场特别是私人消费市场起着关 键作用。 总结产业生命周期及其技术－经济范式演进规律，培育市场主要有三种力量：政府推动、技术推动和消费拉动。在 技术创新的不同阶段，这三种力量都发挥着作用，但作用大小各不相同。哪一种力量起着主要作用取决于产业处于何 种发展阶段。 我国目前新能源汽车仍处于以政府推动市场为主的阶段，私人消费市场还没有启动。一是我国新能源汽车 的商业化仍是以国家项目推动，如北京奥运会、上海世博会、广州亚运会对新能源汽车的集中式示范运营，以及“十 城千辆”计划；二是新能源汽车消费主要是集团客户，国家对新能源汽车消费的补贴也主要针对公共服务领域的购买 者或集团客户，如在公交领域，对购买和使用符合条件的新能源客车给予最高60万元/每辆的补贴，大部分车型的补 贴约为整车价格的1/3。截至2010年11月，新能源公交车已经推广约6000辆。三是新能源汽车的私人消费极少，虽然国 家对电动汽车提供了5万-6万元的购买补助，2010年7月浙江省第一辆电动车才被私人购买。 要形成持续、稳定的新能源汽车消费市场，私人消费的拉动至关重要，也是启动我国新能源汽车市场的根本方向。 消费者之所以持续甚至增加对商品的购买，是因为可以从购买中得到满意的性能和质量；而生产者之所以持续甚至扩 大产品的再生产，是因为有大量的消费者持续甚至扩大对产品的购买，而生产者正是在这种购买中获得满意的利润。 这比政府直接投入和财政补贴对市场的拉动更加有力、持久。 当前启动私人消费的主要问题 目前我国新能源汽车私人消费市场还没有启动，除了技术这一根本原因外，主要还面临经济性、稳定性和方便性等 问题。 （1）经济性问题，是指新能源汽车的购买和使用的直接成本远高于传统汽车。以丰田普锐斯为例，其价格比其他 的同级车贵约10万元。对比比亚迪F3DM与F3两个相当车型也发现，扣除国家价格补贴，两车的购置终端价格，新能 源汽车仍然高出传统汽车约6万元6。另据《中国汽车报》的调研，自“十城千辆”新能源汽车示范工程启动以来，由 于运行成本较高，在中国25个试点城市实际上路的新能源汽车不足7000辆。只有购买和使用的直接成本不高于传统汽 车，或稍高于传统汽车成本，新能源汽车的普及率才能进一步上升，生产和消费才能进入良性循环。 （2）稳定性问题，是指新能源汽车作为新产品，技术还不稳定，性能尚不到位：启动动力不足，节油率不稳定， 电池衰减还比较严重，续驶里程较短，车速偏低，混合动力汽车传感器失效等。最近，杭州市一辆电动出租车在行驶 中突然发生自燃；北京大兴区发生17人死、25人伤的火灾，初步认定原因是电动三轮车蓄电池电源线短路。新能源汽 车在北京奥运会、上海世博会和广州亚运会中能够稳定运行，得益于政府及各相关单位财力和技术上的全力支持，因 不稳定性引起的成本全部由单位或政府承担。私人购买和使用新能源汽车时，能否稳定是需要考虑的重要问题。 （3）方便性问题，是指私人消费者在新能源汽车使用过程中还不能方便获得所需要的服务。目前主要出现的问题 有：基础配套设施不健全，充电器和充电桩布局还未达到每天停车充电的条件；汽车动力不易获得，不能在较短时间 达到续驶里程的动力，混合动力汽车的动力来源更为复杂；设计不合理，影响消费者对汽车的操作；由于新能源汽车 刚刚起步，售后服务、汽车保养和维修也不是特别方便；电池更换或更新仍不方便，电池回收系统尚未建立起来，等 等。如果方便性问题不解决，既使新能源汽车价格再便宜，消费者也是不可能购买的。 启动新能源