济源农村城镇化发展的优势分析.pdfVIP

第14卷第1期 济源职业技术学院学报 V01．14No．1 兰Q!!生!旦 !!竺翌坐堕!!型竺Y竺苎i!翌坐塑望里!垦里生坐垦竺丛!竖 堕坚：兰Q!兰 济源农村城镇化发展的优势分析 孙云龙 (河南大学哲学与公共管理学院，河南开封475000) 摘要：在新的形势下，济源市的农村城镇化发展取得了喜人的成绩，经济发展速度领先，城乡差 距缩小，人口的整体素质和居民幸福指数大大提高；同时也存在着日益突出的环境问题，强制拆迁等不 合理现象。只有坚持“人的城镇化”这一主题思想，把握权力边界，才能发展符合客观规律和人民切身 利益的城镇化。 关键词：农村城镇化；济源市；人本思想；权力边界 DOI：10．3969／j．issn．1672—0342．2015．01．018 中图分类号：F299．21 文献标识码：A 都不能回避的问题，不同领域的学者从不同的学 一、农村城镇化的意义和内涵 科角度对城镇化进行了不同的解释。社会学家认 自从1978年南京大学地理系开展了关于中为，城镇化是由农村生活方式转变为城镇生活方 国社会主义城市化问题的讨论后，农村城镇化问 式的过程；经济学家认为城镇化是从农村经济向 题在中国的研究正式启动…。在此之后，城镇化 城市经济的转化；地理学家认为城镇化是由于社 问题成为中国经济学界、社会学界、人口学界和政 会生产力的发展而引起的农业人口转化为城镇人 府关注的一个热点。关于农村城镇化概念的争 口的全过程；人口学家认为农村城镇化是农村人 论，从未间断过，概括起来，主要有以下三种看法。 口从分散聚居向集中聚居的转化过程旧J。尽管 第一种观点认为，农村城镇化即农村小城镇 不同学科对城市化的解释不尽相同，但城镇化作 化。这一种观点的主要代表人物是武汉大学的辜 为一个社会经济的转化过程，无疑包括人口流动、 胜阻教授。辜胜阻认为，“农村城镇化是指农村 地域景观、经济领域、社会文化等诸方面的内涵。 人口和非农产业不断由农村向城镇地区集中的社 城镇化的本质是人，是人的城镇化或者人的现代 会经济过程”。在他看来，农村城镇化表现为小 化；离开了人，各个方面的转变既没有意义也不能 城镇的成长和发育过程旧J。 进行。因此，各个学科的学者在农村城镇化进行 第二种观点认为，农村城镇化不仅包括小城 研究时就应该关注到人。 镇的发展，而且还包括农村人口向城镇、尤其是大 马克思主义关于以人为本的思想和科学发展 中型城市的转移。他们把前者称为农村地区的城 观中的人本理念都对农村城镇化做了很好的阐 镇化，后者称为农村人口的城市化，认为二者是相 述，认为这个过程是在遵循发展规律的基础上，肯 辅相成的关系。这种观点的代表人物是西北农业 定农民在发展中的主体地位，使越来越多的农民 大学的罗静博士。 从土地上解放出来的过程；是广大农村居民物质、 第三种观点是待遇同等论，强调农村职能的 精神生活水平得到提高，各项素质能力得到发展， 转变，其主要代表人物是于洪俊、宁越敏。这一观 最终实现全面发展的过程；是逐步实现城乡协调 点认为，只要农村地区的生产生活具备了城镇特 发展，最终消除城乡差别和实现农业现代化的过 征，即为农村城镇化，而不注重人口的集聚程度。 程。 城镇化的内涵是任何一