孙志刚案件宪法学视角的思考.pdfVIP

文史博览 ·理论 ·2007 ·10 ① 孙志刚案件 宪法学视角的思考 吴 　鹃 〔摘　要从孙志刚案件折射出来的宪法学视角〕 , 映射出我国违宪审查制度在现实生活中的无助 ,在法律实践中的苍白。因 此 ,带给我们的思考是公民人身权利怎样在政府职能部门“依法行政 ”中不被侵犯 ,政府行政权力如何能有效地得以限制 ,避免滥 用 ,公民权利与国家权力谁主谁辅等相互关系问题。因此 ,只有建立有限政府 ,最终实现法治政府 ,从真正意义上实现宪政 ,才能在 法律实践中保障公民权利。 〔关键词孙志刚案件〕 ;三公民上书 ;违宪审查 ;公民权利 ; 国家权力 中图分类号: D911　　　　　　文献标识码 : A　　　　　　文章编号 : 1672 - 8653 (2007) 09 - 0076 - 03　　　　　　 ② 　　2003 年 5 月 15 日“三位公民上书 ”全国人大常委 情况 ;我国 1982年《宪法》规定了全国人大及其常委会负 会建议对国务院制定的《城市流浪乞讨人员收容遣送办 ( 有监督宪法实施的职责 , 实践中存在“事先审查 ”与规 ( ) ) ( 法》以下简称《遣送办法 》进行违宪审查 ,在我国宪政 范性法律文件的“报批准”对应 和“事后审查 ”与规范 史上开启了公民建议启动违宪审查制度的先河。虽然 ) 性法律文件“报备案”对应 。由于我国真正行使立法权 《遣送办法》的失效最终由国务院自行废止而并非全国 主体的多层次性 ,有全国人大即国家立法权、有地方人大 人大审查之后作“违宪”撤销的 ,但是 ,这一事件对推动中 即地方立法权、有国务院及部委、地方政府的行政立法 国违宪审查制度的发展,对建立法治政府 ,对中国公民宪 权 ,有中央军委及解放军各总部、军兵种、军区的军事立 法权利的觉醒与维护 ,对最终实现宪政之路 ,具有重要的 法权、有授权立法等 , 因而导致了立法形成的多样化。但 现实意义。文章拟从宪法学视角 ,分析思考了以下两个 是 ,不可否认的是这一违宪审查体制在我国实际上并不 方面的问题 , 以求教于方家。 具有实效性。因为全国人大及常委会没有依据宪法对任 何一个法律文件是否违反宪法进行过一次违宪审查。 ( ) 一、中国的违宪审查制度正从法律文本走向法律实践 二 我国违宪审查制度的缺陷 依《宪法》第 62 条第 1、2 项和第 67 条第 1、2 项的规 ( ) 定 ,全国人大及其常委会有权解释宪法 , 监督宪法的实 一 我国违宪审查制度的现状 违宪审查是指为保障宪法实施 ,对法律、法规和法律 施 ,基于法理 ,享有违宪审查权的机构必然享有宪法解释 性文件 , 以及一切机关、组织和公民的行为进行审查, 并 权 ,否则 ,将无法对下位法是否违反宪法作出判断 , 因此 ③ 只有全国人大及其常委会才是“真正 ”的享有违宪审查 对其是否违宪作出裁决的活动 。主要目的一是保障法 律、法规和法律性文件的合宪性 ;二是保障国家机关及其