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完善立法，加强监督，切实保障消费者安全消费 产品安全历来是关系消费者权益的头等大事，《消费者权益保 护法》规定的消费者的九项权利中的第一项即明确规定“消费者在购 买、使用商品和接受服务时享有人身、财 安全不受损害的权利。消 费者有权要求经营者提供的商品和服务，符合保障人身、财产安全的 要求”。因此， 品的安全相对应的就是消费者的安全权，把这项权 利作为消费者的首项权利明确规定，反映出我国立法机关对消费者安 全权的高度重视。 一、保护消费者的安全权是保护市场经济发展的客观要求 产品安全是指 品在使用过程中，符合保障人体健康、人身财 产安全的要求，它既包括单一产品的安全，也包括提供的服务的安全。 就人身安全权方面而言，消费者在进行消费活动时，首先考虑的便是 产品和服务的安全因素。如果这方面存在问题，轻则使消费者 生某 种疾病，或者身体部位受到伤害，重则造成生命危险，导致死亡。因 此，产品是否符合人体健康和人身安全的要求，是消费者最为关心的 问题。就财产安全方面来说，消费者购买、使用某一 品，其财产安 全同样要受到法律的保护。消费者的人身和财 安全是其生活的物质 基础，如果不能保障消费者的人身和财产安全，消费者的生活肯定要 受到不同程度的影响。从市场经济的角度看，消费决定生 能否继续， 如果侵害消费者安全权益的行为大量存在，消费者的安全得不到保 证，消费者对消费就没有信心，会更紧地看好自己的钱袋子，减少、 延迟乃 压缩消费。市场经济的发展就会因缺乏动力而出现萎缩。因 此，保护消费者的合法权益尤其是保护消费者的安全权，是保护市场 经济健康发展的客观要求。 产品安全是市场经济内在矛盾的客观反映，在我国计划经济时 期被物资短缺和高度集中的经济体制所掩盖。在市场经济条件下，我 们必须树立市场经济是消费者主权经济的观念，从保护我国市场经济 健康发展的高度，充分认识产品安全的重要性，切实保障安全消费。 二、我国产品安全目前主要存在的问题 我国实行市场经济已经十多年。在这十几年中，经济得到了极 1 PDF created with FinePrint pdfFactory Pro trial version 大的发展，同时也不可避免地受到劣质和安全性能差的产品的困扰。 存在的主要问题有：（一）产品质量问题突出。技术含量高、质量稳 定的产品虽然得到很大发展，但产品质量低劣仍然是损害消费者权益 的最突出的问题。以2001 年为例，全国各级消费者协会共受理消费 者投诉721161 件，其中质量投诉占到64.1%。以今年前三季度为例， 全国各级消费者协会共受理消费者投诉 174938 件，其中质量投诉占 到65.8 %。（二）假冒伪劣产品屡禁不止，并且范围广、数量大，从 城市到 村普遍存在。大到建筑材料，小到服装鞋帽，而且名牌产品 不断被造假仿冒。（三）制假售假活动仍然严重，而且造假的趋势呈 现高科技、集团化、手段多样化的特点。（四）重大恶性质量问题时