实施教育资源倾斜.docVIP

让农村基础教育在教育资源科学配置中享受均衡 没有教育机会的均等，就谈不上社会公平。谁能享受良好的义务教育，谁就能获得更多的发展机会，否则就难以融人现代社会。 ——摘自温家宝总理在全国农村工作会议上的讲话 基础教育的均衡化发展，是中国特色社会主义教育发展方式的重要原则，是社会公平性的重要体现。让每一个适龄儿童都能享受到同等的教育，是基础教育的本质要求，也是社会主义教育事业的本质要求。但是，在多年城乡二元体制下，我国基础教育经过几十年的发展，取得了巨大的成就，特别是在20世纪末全国85％人口所在地区基本普及了九年义务教育??? 近年来调整部署，教育的公益性、公共性、普惠性得到加强，坚持科学发展观，把教育摆在发展的战略地位，政策开始向农村学校和弱势群体倾斜。根据教育实际，分阶段、有步骤、尽可能地缩小城乡学校差距，通过布局调整、结对帮扶、支教支农、留守关爱、规范办学等措施促进义务教育的均衡发展。教育投入加大对的扶持上使拥有均衡的弱化或不实行重点学校教育资源优先配置政策，不再把有限的资金、教学设施和素质高的教师流向重点学校教育资源区域内流动，实现优质教育资源共享。构建基础教育均衡发展的平台，还要在教育资源的开发、利用和管理上多下功夫，如图书、仪器、体育场所、劳动技能培训、局域网的建设等等。在广大农村，对这些设施，应该实现区域内的一定程度上共享，最大限度地发挥资源的作用，使有限的投入发挥更大的效益。在人力资源上也要实现合理配置，推动校长和教师资源流动制度化。校长和教师的智力资源要打破校际壁垒，合理流动。对有些学科的教师可以实行联聘，对名教师、特级教师、优秀教师要实行区域共享，让他们在更大范围内发挥作用。还要利用现代教育网络建设庞大丰富的教育资源信息库，借助现代化的信息教育平台，实现域内优质教育资源共享，让所有能通过网络来接受现代社会相应的同质、同步的高质量教育。借助推动教育信息化来缩短城乡之间、强校与弱校之间的办学差距，实现真正意义上的均衡发展。探索学校间在教学、师资、物资、经费等方面实质性帮扶的有效途径和经验，实现城乡教育资源的交流、共享、互助和同步发展。必须从政策、经费，机制等方面对农村学校师资队伍建设给予大力支持，面向农村教师组织实施以新课程、新知识、新技术、新方法为重点的教师全员培训和继续教育，构建开放灵活的农村教师终身教育体系，不断提高广大农村学校教师的综合素质，使每位教师都树立起现代教育价值观、教育质量观、教育法制观和教育管理观，掌握科学的教育教学理论和方法。强化政府责任基础教育的办学主体是政府，实现基础教育均衡发展，各级政府无疑应该承担责任。在基本实现“普九”的现状下，政府应由过去的非均衡发展教育策略转移到均衡发展策略上来，处理好教育的快速发展和教育公平之间的统筹和协调。而政府承担起基础教育均衡发展责任的关键政策是建立新的基础教育尤其是义务教育财政责任体制。通过财政转移支付、专项基金等手段，自上而下地承担起义务教育公共拨款的责任。要真正实行教育均衡，就必须加强对的督导评估在具体的评估标准中，逐步取消等级学校，淡化窗口学校。县（市、区）级教育行政部门要建立和完善义务教育均衡发展的检测制度，定期对辖区内义务教育学校间的差距进行监测和分析，逐步建立规范化、科学化和制度化的义务教育教学质量监测评估体系和教学指导体系，不断提高中小学的教育质量，督导制度成导航灯。而是鼓励教育发达的地区，办学条件好、办学质量高的学校质量，更重要的是要在均衡发展思想的指导下，采取有效措施促进发展速度慢、办学条件差、办学水平不高的校加快发展，进一步扩大优质教育资源基础教育均衡发展不等于平均发展，实现共同发展。