德国经济稳定法中一致行动原则研究――以经济稳定法对宏观调控的作用为中心.pdfVIP

本刊同址：ⅧMmbao．，埘103 (西南民族大学学报(人文社科版)2007／10总第194期 德国经济稳定法中一致行动原则研究 ——以经济稳定法对宏观调控的作用为中心 吴越 沈冬军 [摘要】加强宏观调控是我国宪法所确立的一项基本的经济政策。经济的稳定增长需要法律制度的保 障．本文拟先论述德国经济稳定法中一致行动原则在宏观调控中的重要作用．其凌论述该原则要充分 发挥作用的制度协调因素。最后指出了该原则对我国宏观调控立法的借鏊毒艾。 [关键词]经济稳定；一致行动；连宪审查；中央与地方政府 中图分类号：DF516 文献标识码：A 文章编号：1004--3926(2007)10—0103—04 基金项目：西南财经大学科研基金资助项目“宏观调控制度化法律阀题研究”阶段性成果。． 作者简介：吴越，男，四川广安人。德国法兰克福大学法学博士，西南财经大学欧盟法律研究中心主任，教授，博士 生导师；沈冬军。男，四川绵阳人，西南财经大学法学院经济法研究生。四川成都610074 在我国经济体制改革的过程中，曾经数度出 众多国家所借鉴和吸收。 现过经济过热现象，而如今面临的新一轮经济过 当前国内外的学者对宏观调控制度化和宏观 热的担忧还远远没有消除。笔者认为，加强宏观 调控法律制度都已经有了一定程度的研究。德国 调控是我国宪法所确立的一项基本的经济政策， 是发达市场经济国家中最先颁布《经济稳定与增 对经济进行宏观调控不但应该采取经济手段，而 长促进法》的国家，德国《经济稳定与增长促进法》 且更应该采用法律手段。因此，完善我国宏观调 对世界各国都有重要的借鉴意义。例如，美国在 Em— 控法律制度是增进宏观调控有效性的有效方法之 1978年颁布《充分就业和平衡增长法》(Full andBalancedGrowth 一。本文拟借鉴德国经济稳定法中一致行动原则 ployraent Act)时同样采用了 来完善我国宏观调控法律制度。 德国的经济稳定与增长促进法中所提出的宏观调 控标准。此外欧盟1997年制定了《经济稳定和增 一、德国经济稳定法的产生的原因与现实意义 长公约》，这些立法成果都大大促进了本国经济的 自从有了商品、交换与市场以来，人类就已经 稳定增长。口1笔者认为。德国是发达市场经济国家 发现了在资源稀缺条件下价格随着供求关系变化 中率先颁布《经济稳定与增长促进法》的国家的原 的客观规律，而维持经济的稳定发展是人类社会 因主要有如下三个方面： 始终面临的一个难题。从西方市场经济国家的实 第一，从经济层面上说，德国经济模式是社会 践来看，由于在二战前后一些国家遭遇了经济危 型市场经济，这种经济模式体现在法律制度层面 机周期，这些国家纷纷效仿凯恩斯的国家干预学 就是经济制度的基调是强化干预。市场监管和宏 说对经济实行全面的干预，这就是当代的宏观调 观调控是国家干预经济的主要手段，因此，市场监 控制度的起源。…而当代中国的宏观调控制度则 管法和宏观调控法就是国家干预经济的主要的法 是在改革开放之后在西方经济学的影响下和西方 律形式。 的市场经济国家政府实践的基础上诞生的。 第二．从法治层面上说，德国具有成文法和法 经过半个多世纪的实践，美国、德国、日本等