构建环境友好型社会语境下的公众环保参与探讨.pdfVIP

年第 期 行 政 论 坛 +23 ) #$$! #$$! ) / 总第 期0 -:;+=?-@A ?BC+A ’* 4565789 +23 ’* 构建环境友好型社会语境下的 公众环保参与探讨 任春晓 （中共宁波市委党校，浙江 宁波 ) *$ $ ） 摘 要：要构建环境友好型社会，公众的环保参与是至关重要的，但在我国，公众对环保的关注度很高但参与 的主动性不强，对环保的要求度很高但责任心不强，要扭转这种局面必须要把对环保的技术研究和社会研究 相结合，使群众环保活动从自发走向自觉，从无组织走向组织性，使群众环保活动从短期利益和个体利益的诉 求走向对长期利益和人类利益的关注，使群众环保活动从对他者的要求转向对自我的要求。 关键词：环境污染；环境友好型社会；公众参与；环境保护 中图分类号： 文献标识码： 文章编号： / 0 ,)# - $$* % .!$, #$$! $) % $$! % $) 态，并未上升为政治力量； 年代后，公众参与的规模增大，环 ’$ 一 保的领域拓宽，以环保为宗旨的组织大量增加，更多地提出伦理 从 ()$ 年代始，工业先发国家先后出现了环境公害事件， 道德、社会目标、政治方向的诉求，其中一些环保组织形成有广 “ ” 泛政治影响力和社会号召力的政党，如绿党。在这种背景下1 公 如 年比利时的 马斯河谷事件 ，一周内有 多人死亡； ()$ !$ “ ” 民的环境权理论、公众环保参与的正当合理性思想被理论界提 ()! 年美国 洛杉矶光化学烟雾事件 ，有毒烟雾刺激人的五 官，引发眼病、喉头炎和头痛等症状，致使当地死亡率增高； 了出来，于是公众环保参与逐步从个别国家的实践发展成为公 (*# “ ” 认的环境法准则，作为实体性的权利和程序性的权利结合体的 年英国 伦敦烟雾事件 在几天内有.$$$ 多人相继死亡……西 方发达国家经济腾飞的背后是环境公害频发、环保大型纠纷案 环境权在环境法上逐渐得到国际社会和国际立法的承认。 增加。后来美国著名学者蕾切尔 ·卡逊于 《 无论是国际社会还是中国，无论从认知上还是实践上，公众 (!# 年出版 寂静的 》 的环保参与都走过了艰难的道路，人类在为之付出了惨痛代价 春天 引起了人们对化学药剂对环境污染和人体毒害的关注，她 提出社会中金钱与势力两大污染与环境污染的相关性，认为清 后才认识到人类自己的生存家园必须靠人类自己来保护。二战 除污染最重要的是澄清政治，她成为环保运动新行动主义的先 后，获得健康的、有文化意味的生活的权利被包含在基本人权之