基于DEA的城市建设用地利用结构有效性研究.pdfVIP

V01．21No．1Feb．2015 Journalof University Chen西ian Tianjin 基于DEA的城市建设用地利用结构有效性研究 刘 戈¨，冯蕺咖 (天津城建大学a．经济与管理学院；b．天津市城镇化与新农村建设研究中心，天津300384) 摘要：随着城镇化进程的推进，我国经济社会发展过程中面临的土地资源约束日益增大，而社会、 经济及生态效益又与土地利用结构密切相关，因此，推动土地结构的合理有效利用是实现土地资 源可持续发展的有效途径．按城镇化率大小选取全国26个典型城市进行建设用地利用结构效率 对比研究，利用数据包络分析方法对研究对象2007—2叭1年的相关数据进行处理，并以天津市 为例重点分析，发现随着城镇化率的提高，调整各类建设用地间投入组合，优化资源配置是必然 趋势；通过合理优化城市建设用地结构，．-1-以有效避免土地浪费，促进经济增长，并带动城镇化 的发展；对于天津市而言，应尽量减少公共设施、工业、仓储用地面积以实现经济增长． 关键词：城市建设用地；土地利用结构；有效性；数据包络分析 中图分类号：F293．2文献标志码：A 文章编号：2095．719X(2015)01．0071—06 改革开放以来，随着经济体制的转轨和经济持续 粗放利用，浪费了大量土地资源；一些城市空间无序 快速增长，我国城镇化水平逐步提高，城镇规模和数 开发，人口过度聚集，“城市病”问题日益突出． 量不断增加，与此同时，对土地、能源、交通运输等 国内外已有很多学者对城市土地利用效益的优 方面也造成了巨大压力．尤其是对于土地资源，一方 化问题进行了研究，但对城市建设用地利用结构的有 面人多地少是我国的基本国情，要确保粮食安全，保 效性分析还比较少，本文利用数据包络的方法，选取 障征地农民利益，维持社会稳定；另一方面伴随着城 镇化过程中，各类用地需求的不断增长，又要保证工 的建设用地利用结构效率对比研究，并以天津市为例 业化、城镇化所必须的土地供给，顺利推进现代化进 进行重点分析，最后根据研究结论提出了相应的对策 程【lJ．由此可见，我国社会经济发展面临的土地资源 建议，进而有助于了解城镇化进程中的城市建设用地 约束不断加大，土地资源的合理有效利用问题是当前 利用结构有效性情况，对提高土地的使用效益、解决 我国城镇化进程中的重中之重． 土地资源短缺问题具有重大的实践意义． 目前，我国多数地区面临着建设用地利用粗放低 效的问题．一些城市“摊大饼”式扩张，过分追求宽 马路、大广场，新城新区、开发区和工业园区占地过 1城市建设用地利用结构有效性分析 大，建成区人口密度偏低．1996--2009年，全国建 667 设用地年均增加482 hm2，其中城镇建设用地年 1．1数据包络分析概述 000 均增加238 hm2，全国建设用地数据包络分析(data envelopmentanalysis，简称 333 年均增加635 hm2，其中城镇建设用地年均增加 343333hm2．2000--201 效率评价方法【3】，它把单输人、单输出的工程效率概 1年，城镇建成区面积增长 76．4％，远高于城镇人口50．5％的增长速度；农村人 口减少1．33亿人，农村居民点用地却增加了making 2030000