挑战和应对--解读奥巴马2012美国国情咨文.pdfVIP

挑战与应对 ——解读奥巴马 2011 年美国国情咨文 马小迪 郭伟 (西华师范大学四川省教育发展研究中心 四川南充 637009) 摘要：新年伊始，美国总统奥巴马发表了2011年年度国情咨文。针对世界的大变局，奥巴马提出要改革 教育以应对挑战，其中这包括：加大教育的有效投资；提高学校教学质量；重视人才培养以及发挥美国创新优 势。通过这些教育改革措施，奥巴马对美国的未来充满信心，这足以给我国以启示和深思。 关键词：变局；国情咨文；投资；教学质量；创新 新年伊始，美国总统奥巴马按照惯例发表了 2011 年年度国情咨文（以下简称咨文）。其间 提到的“教育”一词居然有 14 次之多，演讲内容更是在大篇幅的渲染教育问题，力图以此来适 应国内的社会心理和大众舆论的走向。由于临近 2012 年美国下届总统大选，教育改革被视为常 用的“票房手段”固然反映了一定的政治诉求，但是也透露了以奥巴马为首的执政的民主党人 在全球变局下的危机感。他们将危机的来源聚焦于本国的教育，希望通过在教育上打开突破口， 重振美国的霸主地位。 一、变局与挑战 对于二战以后称霸世界的美国来说，其经济实力、军事实力、科技教育等方面都是其他国 家不可比拟的。虽然在1957年苏联卫星上天事件给美国社会带来了相当程度的恐慌，他们将科 技竞赛上失利的矛头直指本国的教育，之后通过了著名的 《国防教育法》。在调整了其教育政策、 改革了教育制度及在关键的科学教育领域投入巨资之后，美国的教育一举超过了苏联。苏联解 体之后，成为世界独霸的美国更是其他国家难以望其项背的。但是随着世界多极化和全球化的 发展，美国的超级大国的实力相对下降，这种情况在金融风暴之后更是如此。奥巴马总统将这 种情况描述为世界已经发生了变革，这种变革深刻而痛苦，这种情况好比在比赛在进行到一半 的时刻，表现出色而又颇感自豪的运动员发现规则突然改变了。[1]他着重提到了教育与科研的 重要性，认为保持在研究和技术领域的领导地位对于美国的成功至关重要。如果我们想拥抱未 来，如果我们想让创新在美国而不是海外创造就业岗位，那么我们必须赢得教育我们孩子的竞 赛。[2]正是看到了未来美国经济及就业将取决于眼前的教育状况这一点，所以他把教育上升为 国家竞争力的主要标志。他认为在这场世界性的国家竞赛中，美国正在丧失主导地位和优势， “中国和印度已经意识到，它们在作出一些变革后将能够在新世界里与其他国家进行竞争。他 们开始对他们的孩子进行更早更长时间的教育，更加重视数学和科学。他们投资于研发新技术。 就在不久之前，中国已拥有世界上最大的私营太阳能研究设施，世界上运行速度最快的计算机。 [3]他在国情咨文中浓墨重彩地指出教育衰退对于美国的严重后 这些国家大有后来居上的趋势。” 果，（新兴国家）今天在教育上战胜我们，明天就能在经济上战胜我们。在这种情况下，奥巴马 在咨文中重提当年与苏联竞争的“卫星时刻”，把教育改革提升为国家战略，希望以此唤醒美国 人的危机感，改革教育以应对新兴国家的挑战，从而维护“美国梦”这一主体价值观，迎接美 国更美好的未来。 二、问题与应对 在国家安全的问题上，美国一向不惜巨资来以此来保障“一国独大”的地位。这种对于安 全问题的考量不仅体现在“巨无霸”的军事实力和咄咄逼人的外交政策上，也表现在教育文化 领域上的领先地位。当这种优势地位受到自身和外界因素撼动的时候，美国便会采取一切措施 来应对挑战。在咨文中，奥巴马指出当前美国的教育面临诸多问题，教育质量“已落后于”其 他国家，对此他提出了一系列方案来解决本国教育问题。 （一）加大教育的有效投资 在奥巴马总统看来，国内的教育问题首先是教育专项资金投入的不足且资金运用上没有效 率，这种情况在关乎美国竞争力的创新领域更是如此。他强调了创新领域的重要意义，认为创 马小迪，女，山东淄博人，西华师范大学四川省教育发展研究中心硕士研究生，主要从事中外教育史比较研究。 郭伟，男，天津人，西华师范大学四川省教育发展研究中心硕士研究生，主要从事中外教育文化史研究。 1 新不仅改变了他们的生活，更应成为他