WTO反倾销工作体系中行业协会作用湖南商学院学报200305.pdfVIP

( ) 第 10 卷　第 5 期 湖南商学院学报 双月刊 vo1 10 　No 5 2003 年 9 月 JOURNAL OF HUNAN BUSINESS COLL EGE Sep 2003 WTO 反倾销工作体系中行业协会的作用 刘志刚 (湖南省国际信托投资公司 , 湖南长沙 　410007) 〔摘　要〕目前, 国外对我国出口产品反倾销案件不断增加, 严重影响了我国扩大出口战略的实施 , 同时, 一些进口产品加大对我国市 场的倾销力度 , 对我国的传统产业造成冲击。行业协会作为各个企业共同组织的社会中介 , 在反倾销体系中有着十分重要而无可替代的特 殊作用。 〔关键词〕反倾销 ; 行业协会 ; 经济全球化 〔中图分类号〕F752 02 　 〔文献标识码〕A 　 〔文章编号〕1008 - 2107 (2003) 05 - 0038 - 02 　　随着全球经济一体化进程的加快 , 国际范围内企业的竞 企业不能胜任的。反倾销申诉书中要包括存在倾销和由此造 争日趋激烈 , 传统的贸易保护手段如关税、配额及许可证等 成的实质损害的充分证据 , 这些资料的提供都需要行业协会 将逐步取消 , 反倾销因被 WTO 规则所许可被世界各国广泛 的协助才能完成。四是组织协调企业应诉。由于行业协会对 使用 , 成为实施贸易保护的主要手段。从 1979 年欧共体首 国内外企业的产销情况都比较熟悉 , 所以能在反倾销应诉中 次对我国糖精钠和闹钟进行反倾销调查至 2001 年 , 这 23 年 发挥独特优势 , 如行业协会可以收集没有构成倾销的资料和 来已有 30 多个国家和地区对我国出口产品提起反倾销 , 受 证据 , 协调和组织填写有关调查问卷和答辩等工作 , 协商解 到反倾销调查近 500 起 , 产品涉及 4 000 多种商品 , 直接影 决由相关企业分摊应诉中的各种高昂的费用等问题 , 总之 , 响我国出口金额达 100 亿美元以上。 行业协会采取联合行动 , 对反倾销行为的对抗能力明显增 为应对出口反倾销和进口反倾销面临的严峻形势 , 我国 强。五是参与反倾销预警体系的建立。行业协会可以利用其 应尽快建立和完善“政府 —行业协会 —企业”的反倾销工作 充分的信息优势 , 与政府、企业一道 , 构筑反倾销预警体 体系 , 特别是发挥行业协会的作用。行业协会 , WTO 反倾 系 , 并在其中发挥主要的作用 , 包括对国内产业遭受国外产 销手则称其为“trade and business association”。不论从应诉外 品冲击可能受到损害的监测 , 以及产品出口可能招致进口国 国对华反倾销的案件 , 还是调查、裁定并抵制外国产品对华 采取反倾销或保障措施等限制措施的监测 , 并定期或不定期 倾销 , 行业协会作为诉讼当事的“利害关系方”, 都是不可 发布预警信息 , 实现产业保护工作的前置化。六是帮助企业 或缺的。由于反倾销不是某个企业的事情 , 而是直接涉及整 拓展国外市场。行业协会可以统一行动开拓国际市场上 , 帮 体行业的利益和发展 , 行业协会应当发挥行业管理的优势 , 助企业搞好国际市场调研 , 如制定出访计划、联系访问对象 充分协调各企业之间的利益和立场 , 及时组织反倾销的应诉 等 , 对企业的出口和进口做好咨询和指导工作。行业协