城市居民社区参和的现状和思考.pdfVIP

公田团圆 』!堡垒：星塑旦2 ． ．一 坡市居民社区参与的现状与思考 陈思 摘要：社区居民长期而持续的社区参与，是社区建设和公民社会发育的根本力量和本质要求。针对目前社区参 与不足的现状，应通过宣传教育消除居民社区淡漠感；正确行使政府职能，发挥政府和社会各自优势；大力培育社区自 治组织和社会中介组织；加强社区参与的制度建设。 关键词：城市；社区参与；公民社会 中图分类号：D63 文献标识码：A 文章编号：1672—3163(2009)06—0061—02 随着我国城市化进程的加快和城市基层管理体制 期间，许多家庭由父母带着孩子去郊外植树；但与此同 的改革，社区已成为社会生活的重要部分。社区的建设 时，社区内则雇佣工人搞绿化。绿化小区完全可以由社 和发展必须要以居民的广泛参与为前提，有效调动居民 区居民自己来完成，但社委会却把它视为一项经济业务 的社区参与积极性对社区建设和发展具有重要意义。 活动，本来通过居民共同的植树活动应该能在居民中得 社区参与是指社区居民既作为社区管理的客体，更作为 到发展和增强的社区意识、认同感、归属感却没能如愿 社区治理的主体，参加社区公共活动和公共事务，解决 以偿。在社区参与中存在这样一些问题： 社区问题，促进社区政治、经济、文化、环境协调和健康 一是社区参与意识弱，主动性和自觉性低，参与人 员结构不够合理。近年来，对社区居民参与状况的多次 发展，不断提高社区成员生活水平和生活质量。 调查都反映出居民参与意识淡漠，总体参与率低，积极主 社区居民长期而持续的社区参与，是社区建设和发 动参与意识更差，大多数人不愿意参加社区事务。同时 展的本质要求和根本力量，也是社区建设的目标和本质 参与人员的结构不够合理，不同年龄、收入、文化程度、居 所在。联合国在1955年的《通过社区发展促进社会进 住区域的人的参与率有很大不同。表现为老年人多，中 步》文件中提出：全面的社区发展需要多目标和多方面 青年人少；离退休人员多，在职人员少；女同志多，男同志 的协调行动；改变居民态度与改善物质环境同等重要； 少等。社区居民中，大部分中青年社区参与意识较弱。 社区发展要促迸居民参与，提高地方行政效率。从各地 二是社区参与内容简单，参与程度不深。在居民的 社区建设和发展的实际情况看，社区居民积极投入、广 社区参与中，参与社区文娱体育活动多，参与社区事务 泛参与社区公共事务，表达自己的意愿，关注社区的发 的决策管理少。参与社区活动的目标层次较低，居民在 展，积极参与社区建设，为社区管理和服务献计献策，直 大多数情况下只是参与具体事务的运作，尤其是社区内 接推动了社区建设和发展。社区参与加强了社区居民 出现的临时性问题和文化娱乐性活动，而很少参与决策 间的交流，增进了邻里关系，强化了居民的社区归属感 和管理。 和社区凝聚力，有利于提升整个社区的文明程度，实现 三是社区参与方式多被动，少主动，