第十章外部性.pptVIP

第4篇 公共部门经济学 市场并不能做好每一件事 当一个人从事一种影响旁观者福利，而对这种影响即不付报酬又得不到报酬的活动时，就产生了 。如果对旁观者的影响不利，就称为负外部性；如果这种影响有利，就称为正外部性 第10章 外部性 内容提要 当买者和卖者之间的交易间接影响第三方时，这种影响称为外部性。如果一项活动产生了负外部性，市场的社会最适量将小于均衡量；如果一项活动产生了正外部性，社会最适量将大于均衡量 受外部性影响的人有时可以用私人方法解决问题。根据科斯定理，如果人们能够无成本地谈判，他们总可以达成一个资源有效配置的协议 当私人各方不能适当解决外部效应时， 政府往往就会介入，以阻止社会 无效率的活动 什么叫外部性 一个人（消费者、企业）的行为对旁观者产生了无补偿的影响（或非市场性的影响，即对这种影响既不支付报酬也得不到报酬的活动时） 正外部性:对旁观者的影响是有利的 负外部性:对旁观者的影响是不利的 外部性可以分为生产的外部性和消费的外部性 当私人成本小于社会成本，或私人收益大于外部收益时，产生的是负外部性； 当私人成本大于社会成本，或私人收益小于外部收益时，产生的是正外部性。 外部性的例子 福利经济学：回顾 铝的需求曲线反映了消费者对铝的评价。在任何一种既定量时，需求曲线的高低表示边际买者的支付意愿 铝的供给曲线反映了铝生产者的成本，在任何一种既定量时，供给曲线的高低表示边际卖者的成本 总剩余最大化——（购买和使用铝的消费者的总价值减生产并销售铝的生产者的总成本最大化） 外部性和市场无效率 生产的负外部性：生产铝的社会成本大于铝生产者的成本。 社会成本包括铝生产者的私人成本加上受到污染不利影响的旁观者的成本 最适结果 考察 Q市场 生产中的正外部性 生产机器人的技术溢出有利于整个社会，使得生产机器人的社会成本（=私人成本-技术溢出）小于私人成本。 社会最适量大于市场均衡量 政府可以通过补贴机器人生产使外部性内在化 消费的外部性 正的外部性 考察教育 一般性结论 1.生产或消费的负外部性使市场生产的量大于社会希望的量。生产或消费的正外部性使市场生产的量小于社会希望的量。 2.为了解决这些问题，政府可以通过对有负外部性的物品征税和对有正外部性的物品以补贴来把外部性内在化。 3.外部性是导致市场失灵和政策失灵的主要原因之一，它的存在意味着资源的非帕累托最优配置，市场均衡量，不再有效率，即不能使得社会总经济福利最大化。 如何使生产达到社会最适量？ 对生产者征销售税，税收刚好反映污染成本，这样使得生产者新的供给曲线刚好等于社会成本曲线。 这种政策叫做外部性的内在化，因为税收改变了卖者的激励，使生产者生产多少铝时会考虑到污染的成本 针对外部性的公共政策 1.管制 不能解决所有的问题，例如交通管制，要比较成本和收益，决定合适的污染水平是多少 2.庇古税和补贴 庇古税或矫正税应该等于负外部性时的外部成本 矫正补贴应该等于有正外部性的活动引起的外部利益 庇古税是庇古在1920年出版的《福利经济学》一书中加以阐述的。 现在大多数国家采取的“污染者付费原则”（polluter pays principle) 管制和税收的比较 税收可以以较低的成本减少社会污染，因为税收把污染权分配给了那些减少污染成本最高的工厂 税收可以激励工厂去开发更清洁的技术 在存在外部性的情形下，税收使资源配置接近于社会最优 可交易的污染许可证 3.可交易的污染许可证 一种新的商品，污染权 只有以高成本才能减少污染的企业将愿意为污染许可证支付最高的价格。而以低成本可以减少污染的企业也愿意出卖他们所拥有的许可证。 比较庇古税和发放许可证：许可证更容易更容易控制污染的数量。 矫正税与污染许可证的相等性 对污染经济分析的批评 外部性的私人解决方法 1.私人解决方法的类型 2.科斯定理 罗讷德·科斯。新制度经济学的鼻祖,1991年诺贝尔经济学奖的获得者。 科斯认为，当市场交易成本高于企业内部的管理协调成本时，企业便产生了，企业的存在正是为了节约市场交易费用，即用费用较低的企业内交易代替费用较高的市场交易；当市场交易的边际成本等于企业内部的管理协调的边际成本时，就是企业规模扩张的界限。 另一篇著名论文是1960年发表的《社会成本问题》，该文重新研究了交易成本为零时合约行为的特征，批评了庇古关于“外部性”问题的补偿原则（政府干预），并论证了在产权明确的前提下，市场交易即使在出现社会成本（即外部性）的场合也同样有效。科斯发现，一旦假定交易成本为零，而且对产权（指财产使用权，即运行和操作中的财产权利）界定是清