第四章国家领土.pptVIP

* 四、边境制度 边境制度包括国内法和国际法两方面。 国内法制度主要是国家通过海关法、出入境管理法等建立的有关边境警卫、边境秩序、人员和货物进出边境等方面的制度。 国际法主要是通过相邻国家之间签订双边条约建立的边界维护、界水利用、自然资源保护以及友好往来等方面的制度。概括起来，其主要内容包括以下方面：（见教材）　 * 界标维护规则 1、相邻国家对界标的维护负有共同责任，双方可以协议确定对全部界标的维护进行分工。 2、双方均应采取必要防止界标被移动、损坏或灭失。 3、一方发现界标被移动、损失或灭失的，应尽快通过另一方，在双方代表都在场的情况下修复或重建。 4、国家有责任、有义务对移动、损坏或毁灭界标的行为给予严厉惩罚。 * 界水利用规则 界水包括界河和界湖，双方对界水通常拥有共同的使用权，但双方在利用时不得损害对方国家的利益。 1、关于水资源利用，不得采取可能使河流枯竭或泛滥的措施，不得人为故意改变河道，应采取措施防止界水水质被污染。 2、关于渔业方面，渔民只能在界水的本国一侧捕鱼，双方可以协商捕鱼与鱼类资源的养护。 3、关于航行，两国船舶在界水上享有平等的航行权，可以不受国界线的限制，但应有明显的国籍标志，只有遇难的情况下一国船舶才可以不经对方同意而在对方一侧靠岸停泊。 4、关于界水上的施工，一方应在取得另一方同意的情况下才能在界水上建造工程设施，如桥梁、堤坝等。 * 第五节 中国的领土和边界 一、中国的领土 我国陆地面积达9 6 0万平方公里，约占全球陆地总面积的十五分之一，仅次于俄罗斯和加拿大，居世界第三位，和整个欧洲差不多，是世界上领土面积最广阔的国家之一。 最北：漠河以北黑龙江主航道的中心线，北纬53度多。 最南：南海南沙群岛中的曾母暗沙，北纬4度附近。 最东：黑龙江与乌苏里江主航道中心线的交汇处，东经135度多。 最西；新疆帕米尔高原，东经75度附近。 * 我国不仅是一个陆地大国，也是一个海洋大国？我国有大陆海岸线18000多公里；500平方米以上的岛屿有6500多个，面积达8万多平方公里，岛屿岸线长14200多公里。在这片辽阔的海域中蕴藏的丰富资源是中华民族赖以生存和发展的重要物质基础。 １９８２年通过的联合国海洋法公约明确了２００海里专属经济区制度。许多沿海国家纷纷宣布２００海里专属经济区，地球上约３６％的公海变成沿海各国的专属经济区。 近年来，我国周边一些国家先后发表声明，单方面宣布海洋专属经济区的大陆架，造成我国120－150万平方公里海域为争议区，占我国应管辖海域的50％，相当于陆地争议面积的8－9倍。 * 。 * 时至今日，在归中国管辖的３００多万平方公里的海洋国土上，有１５０万平方公里被外国提出主权要求而处于争议之中，其中相当部分已经被外国实际控制或蚕食分割，这些海洋国土的面积相当于上个世纪沙俄从中国割去的陆地疆域的总和。 此外，我们还面临一个严峻的问题。大陆与台湾在台湾海峡的对峙已经50余年，反台独的斗争是中国在海洋方向面临的国家走向统一还是分裂的重大挑战。何去何从，对中国海洋战略态势至关重要。若出现国家分裂，不仅是中华民族的不幸，而且会出现极为不利的海洋战略环境，就连中国沿海区域都会被台湾海峡所阻断。反之，不论和平或通过战争达成统一，都将会在海洋方向出现有利的海洋战略态势。 * 二、中国的边界 钓鱼岛虽然不大，但周围石油储量30-70亿吨，年捕鱼量15万吨。日本争夺钓鱼岛目的就是通过侵占岛屿与中国平分东海大陆架，多占中国20多万平方公里的海洋国土，获得15万吨以上的渔业资源，攫取中国东海海底油气资源的一半多。妄图在军事上实现千海里防卫的设想。据此，将其防卫 范围由冲绳向西推远300多公里，对中国沿海地区实施舰、机抵近侦察和监视。而且还可以削弱台湾回归祖国后台湾海峡军事功能的发挥，大大不利于我东南沿海的安全，同时也会对我跨出第一岛链的未来海上发展受到很大制约。 * 第六节 南北极地区的法律地位 一、南极地区：南极条约体系由《南极条约》以及一系列相互联系的条约所组成，其核心是１９５９年的《南极条约》（1961年生效） 南极法律制度的核心精神可以概括为：和平目的、科考自由、领土主权冻结、水域为公海。 二、北极地区：目前，关于北极地区的法律地位及法律制度正处于建立过程之中。１９７３年《保护北极熊协定》。１９９１年《保护北极环境宣言》，并制定了《北极环境保护战略》。 北极—少部分为沿北极国家的领土，大部分为公海。 * 隆端古寺案 隆端古寺位于扁担山脉的一个隆起的高地上，它构成泰国与柬埔寨之间边界的一部分。根据1904年2月13日暹罗(当时泰国称为暹罗)和法国(当时柬埔寨是法国的保护地)之间的一项条约的规定，双方同意这一点上的边界线，应沿着分水岭线划出。为进