改善区域环境++建设宜居宣武.pdfVIP

·1t98· 中国环境科学学会学术年会优秀论文集(2008) 改善区域环境 建设宜居宣武 许奇 (北京市宣武区环境保护局 宣武区鸭子桥路29号100055) 摘要倡导以人为本的科学发展观，建设宜居城市已经成为中国城市建设的新方向。本文主要从生 态环境的角度出发，在对宣武区环境现状分析、公众意见调查及居民信访意见的基础上，按照宜居城 市评价指标体系，分析评价了宣武区的宜居情况和建设宜居城区存在的主要环境问题，并提出了改善 区域环境的方向和着力点。 关键词宜居城区宣武生态环境 一、宣武现代化宜居城区建设目标的提出 随着城市化进程加快和居民生活水平的不断提高，人们对于城市生活环境的要求也越来越 高。20世纪90年代，联合国第二届人类居住地大会提出了城市应当是适宜居住的人类居住地的 概念，并得到了国际上广泛的认同，宜居理念成为当今的现代城市观。2005年1月，在国务院 批复的《北京城市总体规划(2004年一2020年)》中首次提出要把北京建设成“空气清新、环 境优美、生态良好的宜居城市”目标。2005年7月，中共中央政治局委员、国务院副总理曾培 炎在全国城市规划工作会议上要求“要把宜居城市作为城市规划的重要内容”。之后，全国很多 城市都把“宜居城市”列为城市发展首要目标。2005年《宣武区委关于制定宣武区国民经济和 社会发展第十一个五年规划的建议》将都市宜居作为宣武区功能定位之一。 《北京城市总体规划(2004年-2020年)》将北京定位为“国家首都、世界城市、文化名城 和宜居城市”，到2020年全面实现现代化。作为北京市中心城区之一的宣武区，具有深厚的历史 文化底蕴，是古都北京的发祥地，在北京市城市规划中占有重要地位。根据北京城市总体规划对 各个城区的功能定位，宣武区作为首都功能核心区不仅要成为历史风貌保护区，也要成为清洁安 静宜居的生态型城区。因此建设宜居宣武是实现宣武区现代化特别是实现生态现代化的重要前提 条件和显著标志，对北京市实现可持续发展、建设世界性的宜居城市具有重要意义。而改善宣武 区目前的生态环境质量将是建设宜居宣武的重要内容和任务，也是区内群众提高生活质量的必然 要求。为此在北京建设世界宜居城市的大背景下，突出自身特点，尽快以“建设生态型宜居城 区”为目标，制定并实施《宣武区宜居城区生态环境建设规划》；从防治污染、改善宣武区生态 环境现状视角给予高度关注并加大力量投入，以求在生态环境方面满足宜居城区的宜居条件，早 日全面实现宜居城区的规划总体目标。 二、作为宜居城区目前存在的问题分析 目前有关宜居城市的概念(解释)有多种，简而言之可以这样认为：“宜居城市”的概念既 包含优美、整洁、和谐的自然和生态环境，也包含安全、便利、舒适的社会和人文环境。宜居城 市的评价指标是宜居城市研究中最关键的问题之一，学者说法不一，笔者认为目前国家建设部 《宜居城市科学评价标准》公布的宜居城市科学评价标准是较为系统、全面和科学的评价标准。 本文对宣武区宜居的环境状况进行评价，即采用建设部的宜居城市科学评价标准中环境优美度的 指标体系，同时为突出生态环境在构建宜居宣武中的重要作用，对生态环境各要素进行具体 分析。 (一)宣武区环境优美度宜居指标分析 环境优美是城市是否宜居的决定因素之一，故建设部公布的宜居城市科学评价的六大项指标 第三章城市生态环境保护与可持续发展 ·1199· 中，将环境优美度作为其中主要一项，占30分(总分100)。用环境优美度标准(主要包括生态 环境、人文环境、城市景观三个方面)评价宣武区的现状，即可显现作为宜居城区，宣武区目 ‘ 前所达到的程度及差距。 对宣武区2001—2007年的各项统计指标进行评估计算，可以得到全区的环境优美度指数及 各项分指数，计算结果详见下表1。 表1室武区2001—2007年环境优美度指标得分 指标 满分 2007揪 2003