论中国仲裁法律体系的完善_徐前权.pdfVIP

探索研究 EXPLORE AND RESEARCH ● 仲裁论坛 □文/徐前权 彭 中 Arbitration Forum 论中国仲裁法律体系的完善 摘 要：仲裁法虽然是我国法律体系 度中最基本的原则之一，是仲裁制度赖以 条以及 《民事诉讼法》第217条和第260 中的一个新的分支，但我国仲裁法律制度 建立的基础。当事人一旦选择用仲裁方式 条还通过规定人民法院对与法律不符的仲 和有关仲裁的立法早在 《仲裁法》颁布前 解决其纠纷，并达成有效的仲裁协议，人 裁裁决的撤销和不予执行，体现了民诉法 就已出现。民事诉讼法和合同法是仲裁法 民法院就应当支持当事人的意愿，并监督 对仲裁法的强有力的监督和制约，这种监 的重要渊源，其相关条文的规定体现了对 和保证其落实。《仲裁法》第5条、第20条 督和制约，是对合法仲裁裁决的另一种意 仲裁法的支持。目前，我国仲裁法律体系 和第26条，对此作了明确规定：当事人达 义上的支持。 并不完备，需对仲裁法和相关法律作相应 成仲裁协议，一方向人民法院起诉的，人 修改，以完善我国仲裁法律体系。 民法院不予受理。当事人对仲裁协议的效 二、合同法对仲裁法的支持 力有异议的，可以请求仲裁委员会作出决 1．合同法对仲裁协议的支持。《仲裁 《中华人民共和国仲裁法》（以下简称 定或者请求人民法院作出裁定。一方请求 法》第4条规定：当事人用仲裁方式解决 《仲裁法》）的颁行，标志着规范的仲裁法 仲裁委员会作出决定，另一方请求人民法 纠纷，应当双方自愿，达到仲裁协议；没 律制度在我国的正式确立。但是我国仲裁 院作出裁定的，由人民法院裁定。有仲裁 有仲裁协议，一方申请仲裁的，仲裁委员 法律制度和有关仲裁的法律规范早在 《仲 协议的一方当事人向法院起诉又未声明此 会不予受理。可以看出，仲裁委员会受理 裁法》颁行之前就已经出现。这些法律规 事的，人民法院受理后，另一方在首次开 纠纷的一个前提条件就是双方当事人之间 范主要规定在 《中华人民共和国民事诉讼 庭前提交仲裁协议的，人民法院应驳回起 存在一份有效的仲裁协议。仲裁协议通常 法》（以下简称《民诉法》）和有关合同的 诉。《民事诉讼法》第257也有类似规定与 有两种形式，一种是合同中的仲裁条款 立法中。民事诉讼法和合同法是我国仲裁 之呼应。 （解决争议条款），一种是纠纷发生前或纠 法的重要法律渊源，我国仲裁法律制度的 2．民诉法对仲裁中财产保全和证据 纷发生后专门达成的书面仲裁协议，而以 每一步发展都得到了民诉法和合同法的支 保全的支持。在仲裁中，保全措施的实施， 前一种形式最为常见。《合同法》第12条 持，从而体现了我国法律制度的协调统 对仲裁程序的顺利进行和仲裁裁决的顺利 规定：合同的内容由当事人约定，一般包 一，标志着我国社会主义法律体系的成熟 执行具有直接的影响。《仲裁法》第28条、 括8项条款。其中一项即为 “解决争议的 和完备。 第46条和第68条对此作了规定。由于仲 方法”。规定这一项内容即是提醒（也是授 1 但是不论民事诉讼法、合同法，还是 裁委员会是民间性的事业单位法人 ，无 权）当事人可以在合同中事先约定，如果 仲裁法本身，有关仲裁法律制度的规定， 权采取保全措施，所以仲裁法规定，当事 合同发生纠纷，提交某某仲裁机构通过仲 也都存在有待不断完善之处。 人在仲裁中申请财产保全和证据保全时， 裁方法解决。尽管这一条文并未明确地直 仲裁委员会应在收到当事人的保全申请后 接地提及 “仲裁”二字，但是联系 《合同 一、民诉法对仲裁法的支持 直接将其提交民事诉讼法规定的有关人民 法》第128条的规定，上述观点即成立无 《仲裁法》全文80条，其中有15个条 法院，由人民法院作出相应的裁定。 误了。该条规定：合同当事人可以通过和 文涉及人民法院，需要人民法院按民事诉 3．民诉法对仲裁裁决的支持。《仲裁 解或者调解解决合同争议；当事人不愿和 讼法进行配合，这些条文分别是第5条、第 法》第9条、第5