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第 29 卷第 4 期 2007 年 7 月 Vol. 29 No.4 Journal of Tangshan Teachers College July 2007 论中国古代法制建设中的廉政体制 冯建辉，李俊青 （唐山职业技术学院，河北唐山 063000 ） 摘 要：通过分析中国古代廉政法制机制及其具体表现，阐述中国古代法制建设中廉政体制对于当前我国廉 政法制建设的借鉴意义。 关键词：中国古代法制；法律机制；廉政体制 中图分类号：D904.2 文献标识码：A 文章编号：1009-9115 （2007 ）04-0099-02 中国古代社会，特别是绵延两千多年的封建社会，天下 会文化氛围。 是皇帝一人的家天下，腐败对国家利益的侵害实际上就是直 二、构建廉政法律的制度体系 接对皇家利益的分割，都在不同程度上危害着皇帝的江山基 从官吏的选拨来看，中国古代社会占统治地位的是科举 业。为此，历朝帝王在法制建设的过程中都处心积虑地努力 制，它使地主阶级知识分子中一些长期接受封建正统思想教 建立着“反腐倡廉”的法律机制，以维护其既得利益。中国 育的德才兼备之人加入封建统治阶级的行列，防止一些昏庸 古代建立“反腐倡廉”法律机制的工作主要体现在下列方面： 奸佞之徒的混入，从整体上提高了官吏队伍的从政素质，对 一、重视正统的思想教育和道德培养 腐败的产生具有预防作用。除科举选官外，古代还有其它一 以历朝历代君主为代表的统治阶级都非常重视对吏民 些好的选官形式做为补充，比如，汉代察举、征辟等，也能 进行封建统治思想的灌输及以忠君孝廉为核心的道德观念 将一些有德有才之人纳入官吏队伍，同样对建立一支清廉的 的培养，为此大力宣扬封建正统思想，培养廉政的社会基础。 官吏队伍起到了积极的作用。而在官吏的任用上也考虑到了 儒家思想被确立为封建正统思想后，封建国家从各个渠道加 可能滋生腐败的许多因素，因而形成许多防止腐败的合理原 强对它的宣传，而儒家思想中的重义轻利（“君子喻于义， 则和制度。比如，荐举中的连带责任制，谁推荐的官员犯了 小人喻于利”）、舍生取义（“生，我所欲也，义，我所欲也， 罪，其本人也要承担法律责任。再如任职过程中的姻亲或地 二者不可兼得，舍生而取义者也”）、“修身、齐家、治国、 域回避制。汉代《三互法》规定：“婚姻之家及两州人士， 平天下”等思想都将对从政者培养良好的自身道德修养及廉 不得对相监临”。而明代洪武年间明确规定“定南北更调之 洁从政起到深刻的教育作用。封建帝王在各种场合对臣民的 制”，即南方人调北方任官，北方人调南方任官，后来虽不 进行训诫。唐太宗李世民即位之初，宣称“以天下为公，无 限南北，但“不得官本省”。此外，对官吏的考核与监督也 私于物”为百官重范。而明太祖朱元璋从元朝灭亡中看到了 是古代廉政体制的重要组成部分。历朝历代都非常重视对官 朝纲废驰，官吏腐败带来的严重后果，在其颁行的《明太祖 吏的考核，以保持官吏队伍的整体素质。当然他们的考核原 宝训》中明确表示，“朕收平中国，非猛不可”，表达了他夺 则、标准和方法也不尽相同，如汉代，采用“上计”即自下 取江山后大力整治腐败吏制的决心。朱元璋统治时期做了大 而上，逐级进行考核，以决定升迁或罢免。而唐代职官考课 量惩治官吏腐败的法制建设工作，特别是他亲自主持编订的 由吏部孝功司负责，分为岁课与定课，孝课标准为“四善二 《御制大浩》就是将贪官污吏做为主要的打击对象，并且运 十七最”，可以说考核标准非常明晰具体，体现