论中央银行立宪.pdfVIP

13 5 ( ) Vol． 13 No． 5 第 卷 第 期 郑州轻工业学院学报 社会科学版 2012 10 JOURNAL OF ZHENGZHOU UNIVERSITY OF LIGHT INDUSTRY (Social Science) Oct． 2012 年 月 ［ ］1009 － 3729 (2012)05 － 0047 － 05 文章编号 论中央银行立宪 吴礼宁 ( ， 450046) 华北水利水电学院 法学院 河南 郑州 ［ ］ ， ， 摘 要 在具体的制度实践中 中央银行很少受到法律规制 因而导致货币权力的滥用并引发通 。 ， ， 货膨胀 应从宪法学角度研究中央银行权力的规制问题 以确保中央银行的存在有宪法上的依据 。 使中央银行各项权力的行使符合法治理念的根本要求 中央银行立宪主义研究的理论基础是将宪 、 ， 法学上有关权利保障 国家与人民的关系以及国家权力的配置与规范等基本理论 应用于中央银行 ， 。 的组织和运行过程 其研究对象是中央银行的宪政定位及其货币发行权 中央银行是作为国家公 ， 、 。 ， 权力主体而存在的 是发行的银行 银行的银行和政府的银行 调整中央银行行为的法律 不应是 建立在意思自治基础上的私法， 、 ， 而应当是宪法 宪法性法律及部门公法 并由此奠定中央银行立宪 。 ， ， ， 的规范基础 但是 一些实行联邦储备制度的国家 及实行私有中央银行制度的国家 甚至如英国 ， ， 等在名义上实现了中央银行国有化的国家 中央银行往往游离于宪政体制之外 几乎不受任何宪法 性约束， 。 ， 这是货币宪法理论和中央银行立宪主义所要解决的首要难题 此外 中央银行立宪主义的 ， ， 研究还面临着一个严峻的挑战 即实证材料的真伪难辨 故在研究过程中应对各种史料和数据进行 严格的甄别与筛选。 ［ ］ ; ; 关键词 中央银行立宪 货币权力 宪法规则 ［ ］F121 ［ ］A ［DOI］10 ． 3969 /j ． issn． 1009 － 3729 ． 20 12 ． 05 ． 008 中图分类号 文献标志码 ， ， ， ， 金融危机造成的冲击是惊心动魄的 究其根源 行等问题的研究已经较为深入 成果也比较丰富 如