论国家精神损害赔偿金的相关标准_中华人民共和国国家赔偿法修改草案_第三十四条分析.pdfVIP

第 卷第 期 南阳师范学院学报（社会科学版） 8 7 Vol.8 No.7 年 月 （ ） 2009 7 Journal of Nanyang Normal University Social Sciences July. 2009 论国家精神损害赔偿金的相关标准 ——— 《 中华人民共和国国家赔偿法修改草案》第三十四条分析 温 泽 彬 （西南政法大学， 重庆 400031 ） 摘 要：《 中华人民共和国国家赔偿法修改草案》 第三十四条规定：“造成严重后果的，应当支付相应的精神 损害抚慰金。”该规定扩大了精神损害赔偿范围，确立国家赔偿中精神损害金钱赔付方式。但规定模糊，计算标 准不明确，欠缺操作性。立足于我国的立法及现实状况，文章认为将精神损害赔偿金标准定位为抚慰性标准， 同时立法应明确具体量化标准规则，赔偿金额计算的具体量化规则的制定应受法治原则、平等原则拘束，或由 全国人大常委会以法律解释的方式予以明确。 关键词：国家精神损害赔偿；赔偿金标准；抚慰金；赔偿金计算 中图分类号： 文献标识码： 文章编号： （ ） D922.11 A 1671-6132 2009 07-0016-05 一、引言 国国家赔偿法的最终建立经历了漫长的历程。1954 十一届全国人大常委会第五次会议初次审议了 年《 中华人民共和国宪法》（ 以下简称《宪法》）第九十 《 中华人民共和国国家赔偿法修改草案》（ 以下简称 七条明确规定：“由于国家机关工作人员侵犯公民权 为《草案》），《草案》及其说明在中国人大网公布向社 利而受到损失的人，有取得赔偿的权利。”之后，1975 会公开征集意见。引人关注的是，各界长期呼吁的国 年第二部宪法、1978年第三部宪法虽然取消了此国 家精神损害赔偿的金钱赔偿方式已写入《草案》第三 家赔偿条款，但1982年第四部宪法，即现行宪法又恢 十四条，规定如下：“有本法第三条或者第十七条规 复了该条款，并将侵权赔偿者由“国家机关工作人员” 定情形之一，致人精神损害的，应当在侵权行为影响 扩大到“ 国家机关和国家工作人员”。1986年在《 中华 的范围内，为受害人消除影响，恢复名誉，赔礼道歉；造 人民共和国民法通则》（ 以下简称《 民法通则》） 中规 ［ ］ 成严重后果的，应当支付相应的精神损害抚慰金。” 1 定了有关国家赔偿的问题，其第一百二十一条规定， 面临的问题是，精神抚慰赔偿金究竟如何量化。《草 “ 国家机关或者国家机关工作人员在执行职务中，侵 案》第三十四条并未规定更为详细的量化或者操作 犯公民的合法权益造成损害的，应当承担民事责任”。 规则，这样就存在很大的不确定性，国家精神损害赔 直至1994年《 中华人民共和国国家赔偿法》（ 以下简 偿实施可能陷入无序的境况，进而危及法律的权威 称《 国家赔偿法》）才出台，首次将国家赔偿作为一种 与公正。为此，本文围绕《草案》第三十四条的有关精 制度确立下来。 神损害赔偿如何量化有关问题作出反思并提出完善