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·本刊特稿· 新闻知识（2009.09） 读《一个自由而负责的新闻界》有感 肖 涌 媒介的权力和责任理论是伴随着近代新闻传播事 争斗的工具。从美国独立直到19世纪30年代的几十年 业的发展而提出来的，是现代新闻传播理论的基石， 间被称作“新闻史上最黑暗的年代”。20世纪20年代 也是一个永远不可能过时的话题。自由是媒介权利最 以来，西方报业出现了高度垄断化的趋势。20世纪30 为重要的一项内容。在信息全球化的时代，传播不仅 年代至40年代期间，美国新闻界在经济上很成功，并 仅被看作是一个国家国力的象征，而且还被看作是文 正处于传播革命的边缘，但许多国家的报纸都处于 明程度的标志的时候，媒介的权力和责任已经不仅仅 政府的直接或间接控制之下，被当作宣传手段而非新 是一个行业问题、区域问题，而且更成为一个全球性 闻工具。在美国媒介与政府的关系方面，联邦政府 的问题。 起诉不同的报刊机构，借助最高法院的多项裁决将 随着社会的发展，以及媒体自身技术不断进步的 新闻界商业运作的许多方面摄于政府管制之下[2]。” 要求和与国际接轨等问题的迫近，我们的新闻观念也 20世纪40年代，美国大众传媒的集中和垄断趋势日益 随之不断变化和更新。面对新形势和新问题，媒体如 加剧。出于对媒体所有者人数越来越少以及传媒垄断 何更好地完成“社会守望者和环境监测者”的使命? 加剧的担心，美国杂志大王，《时代》周刊创办人亨 如何构建新的媒体理论以更好地指导实践? 这是我国 利•卢斯出资20万美元，让一拨著述等身的文人学者 新闻工作者尤其是新闻理论研究者亟待解决的深层课 组成了一个跨领域的学术班子，以局外人和学者的身 题。 而与此同时，当今社会对媒介商业性操作的过 份探讨大众传播界的许多问题。这个后来以新闻自由 度关注和娱乐资讯的过度开发和泛滥，使得媒介的权 委员会（又名哈钦斯委员会）著称的研究班子，其成 力和责任渐被人们淡忘或忽略，现代传媒业因而变得 员包括传播学者拉斯韦尔等十多名一流学者。这个委 根基脆弱。 员会先后九易其稿，于1947年发表了后来被称作为 在这样一种现实语境中来阅读60年前的哈钦斯委 传媒的“社会责任理论”奠基的总报告《一个自 员会报告《一个自由而负责的新闻界》[1]，或许可以 由而负责的新闻界——大众传播总报告：报纸、电 给我们不一般的启发。 台、电影、杂志和图书》（A Free and Responsible 一、报告的写作背景 Press—A General Report on Mass Communication: 近代意义的传播活动从诞生到今天仅仅500多年的 Newspapers, Radio, Motion Pictures, Magazines, 历史，新闻传播事业发展之快、规模之大已成为人类 and Books），使美国的新闻自由史从报刊的自由至 文明进程中的一个宏大景观。19世纪中叶随着一些通讯 上主义理论(Libertarian theory of the press)转 社，如法国哈瓦斯社（1835年）；美联社（1848年）； 向了报刊的社会责任理论(Social responsibility 德国沃尔社（1849年）；英国路透社（1851年）的成立 theory of the press)。 和大西洋海底电缆的开通，现代意义