赔偿义务机关自行赔付程序能否视为审判.pdfVIP

免费法律咨询3分钟100%回复 文章来源：中顾法律网 上网找律师 就到中顾法律网 快速专业解决您的法律问题 /souask/ 赔偿义务机关自行赔付程序能否视为审判 国家赔偿法颁布实施以来，全国各级人民法院充分发挥审判职能，坚持违法归 责原则、赔偿范围法定原则、应赔尽赔原则，依法公正审理了大量刑事赔偿案件和 民事司法赔偿案件，较好地维护了公民、法人与其他组织的合法权益，保障了法律 的尊严，规范了国家机关及其工作人员的职务行为，客观上推动了依法治国方略的 进一步实施。当然，随着社会生活的不断发展，各项法律制度的不断更新与完善， 国家赔偿法内容简约、实体与程序相混杂等与国家赔偿审判实践不相适应性也逐渐 显现出来，一定程度上阻碍了国家赔偿审判工作的开展。现行国家赔偿法关于确认 审查和自行赔付程序的规定就过于笼统，在此将笔者认识予以阐述。 依据国家赔偿法的有关规定，确认程序是国家赔偿诉讼程序的前置程序。只有 经过依法确认的案件，才能进入国家赔偿诉讼程序。如果忽略确认审查程序，可能 会使尚未经过依法确认的案件直接进入国家赔偿诉讼程序，造成程序违法。 一、确认审查程序是指国家机关及其工作人员，对其职务行为是否具有违法性 并对职务行为相对人合法权益造成侵害进行定性的程序，这是最终进入国家赔偿程 序的前提条件 免费法律咨询3分钟100%回复 文章来源：中顾法律网 上网找律师 就到中顾法律网 快速专业解决您的法律问题 /souask/ 确认审查程序有赔偿义务机关或其上级机关自认和追认两种方式。所谓自认是 指赔偿义务机关或其上级机关依受害人申请，对本机关工作人员是否具有违法行使 职权行为自行进行内部审查并予以定性的过程;所谓追认是指对赔偿义务机关对其 工作人员职务行为性质的认定非由受害人申请引发，而是依照法定程序后一机关作 出的有效法律文书，既是对前一机关的行为是否违法作出追认的活动，同时也标志 对赔偿义务机关所为的行为作出认定的过程。如，检察机关对公安机关作出的不予 批捕决定书，即是对公安机关刑事拘留行为错误的定性;审判机关对检察机关提起的 公诉作出无罪判决，即是对检察机关错误逮捕行为性质的认定。至于如何进行具体 的确认活动，相关法律已有规定，在此不作赘述。 确认文书是赔偿案件所涉事项已经确认的惟一标志，这里有必要对确认文书的 表现形式予以阐述，使自行赔付阶段和赔偿审判阶段有据可依。具备确认特征的法 律文书不是惟一的、机械的，而是具有多种表现形式，既包括释放证明、不批准逮 捕决定书、不起诉决定书、宣告无罪的一审判决、终审判决、再审判决，也包括认 定司法行为违法的裁定等。对司法侵权行为违法的确认应根据不同情况分别进行。 属于对刑事诉讼中侵权行为确认的是：1.错误拘留。即公民被拘留后，由于没 有犯罪事实或者事实不清、证据不足，公安机关、安全机关等行使侦查权的机关发 免费法律咨询3分钟100%回复 文章来源：中顾法律网 上网找律师 就到中顾法律网 快速专业解决您的法律问题 /souask/ 现不应当拘留，发给释放证明，或者由人民检察院作出不批准逮捕的决定后予以释 放，释放证明和不批准逮捕的决定就是对错误拘留的确认。2.错误逮捕。即犯罪嫌 疑人因没有犯罪事实或事实不清、证据不足，人民检察院作出的撤销逮捕决定、撤 销案件决定，在起诉过程中作出的不起诉决定，是对错误逮捕的确认;人民法院作出 的撤销逮捕的决定以及无罪判决，是对错误逮捕的确认。3.错误判决。即对于人民 法院已经生效的判决，受害人按照审判监督程序进行申诉或者申请再审，再审改判 当事人无罪，该无罪判决是对错误判决的确认。4.错捕错判共同赔偿。即一审判决 有罪，二审改判无罪，该无罪判决即是对作出决定的人民检察院、作出有罪判决的 人民法院构成错捕、错判的确认。5.对因刑讯逼供等暴力行为或违法使用武器、警 械造成伤害或者死亡后果的行为的确认。在这种情况下，一般会首先确定国家工作 人员的刑讯逼供等行为是否构成犯罪，如果经过刑事诉讼确定了其行为构成犯罪， 则人民法院的刑事判决书当然是对这种行为违法的确认。如果刑讯逼供等行为尚不 构成犯罪，其损害