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超主权货币：中国为何先发声 “这一次，很多国家都等待着中国把这句话说出来，这是世界对人民币的信心更强的一种表现。”　　3月23日，在G20伦敦峰会召开前夕，中国人民银行行长周小川署名在央行网站上发表文章，提出“创造一种与主权国家脱钩、并能保持币值长期稳定的国际储备货币，能够避免主权信用货币作为储备货币的内在缺陷，是国际货币体系改革的理想目标。” ??? 此文一出，立刻引起了轩然大波。联合国、国际货币基金组织以及许多国家迅速呼应，表示支持；而美国等少数发达国家也很快表达了强烈反对。 ??? “中国之所以提出这样一个主张，是因为被推到了风口浪尖上。”武汉科技大学金融证券研究所所长董登新说，美国是全球最大的债务国，中国又是美国最大的债权国，同时也是世界上最大的债权国。“超主权货币的提出，是对美元的一种排挤。超主权货币作为储备货币，不受国家主权经济的影响、币值也相对稳定，降低了外汇储备的风险。” ??? 所谓“国际储备货币”，是由一国政府持有的，可以直接用于国际支付的国际通用货币资金；它通常由政府中央银行掌握着，一般用以防止战争发生、帮助经济复苏、通过对外投资或干预外汇市场来维持本国货币汇率。董登新介绍，目前，国际储备货币中，大的币种主要是美元、欧元、日元、英镑和瑞士法郎；其中，美元占据了60%的比重。为了满足其它国家发展国际贸易、用美元结算与储备的需求，美国必须不断地对外投放美元；进口和对外投资，就是投放的主要方式。与此同时，作为目前主要的国际储备货币，美元还必须保持币值稳定，这就要求美国必须通过出口，将投放出去的货币回笼，在国际上保持适度的流通量。但是，美国目前没有强大的出口能力；对污染较大、劳动力廉价的制造业产品等，美国还是依靠大量进口，贸易逆差也不能扭转。 ??? 美国只好大量发行国债了，70%的美国国债被外国买走。美国成了世界上最大的债务国。“可以说，美国一直是借着别国的钱过日子。”董登新说，2008年底，美国外债接近15万亿美元。然而，随着2008年9月的华尔街金融风暴，美国国内经济也不稳定。对持有美国债券的债权国来说，一旦美元持续贬值，将会使同样数额的美元在购买力上大打折扣。很多国家对美元失去了信心，担心自己的财富会随着美元贬值而从人间“蒸发”。 ??? “中国就是美国的最大债权人。目前，中国所持有的美国国债高达7000多亿美元。如果加上其他的一些机构债券和股权投资,中国持有的美元资产约达1.9万亿美元。虽然账户上这个数字不会变，但假如美元持续贬值，当美国还给我们这些钱时，其购买力已经远远不及原先的1.9万亿了。”董登新说，“发行国债本来是美国在无法用贸易顺差保持美元流通量的情况下，回笼美元的方法；但现在，很多国家都不再购买美国国债，中国则将手中的美国国债抛售。” ??? 于是，很多国家开始有了改革旧的国际货币体制的念头。去年11月，G20华盛顿峰会上，虽然不少国家都透出了这样的风声，但没有任何一个国家提出具体方案。就在邻近伦敦峰会时，中国人民银行行长周小川提出的“超主权货币”建议，是中国在这次危机中发出的 自己的声音。 ??? 事实上，早在上个世纪四十年代，英国经济学家凯恩斯就有过“超主权储备货币”的主张。他提出采用30种有代表性的商品作为定值基础，建立国际货币单位“Bancor”的设想，但未能实施。董登新解释说，“超主权货币不可能完全取代美元的地位。以美国的军事实力、经济政治实力，都是其它国家无法赶超的。”他估计，美元的地位在20年-30年内不会被撼动。 ??? 既然大多数学者认为，超主权货币的建立面临着巨大困难，难以实现。那么，中国为何在各国都欲言又止的情况下提出这一主张？“在以前，这种场合下，中国通常都非常低调。”中国改革发展研究院李友忠博士说，“超主权货币对各国控制风险都有好处，是很多国家共有的想法。为什么是中国提出来？这一方面反映了中国的影响力，另一方面也表明中国政府对自身经济、军事、政治实力的信心更足了。” ??? 在此次全球金融风暴中，中国受到的影响最小，这让很多国家把目光转到中国，希望从中国身上得到经济复苏的希望。“实际上，中国是借着提出‘超主权货币’这个载体，体现自己的话语权。”李友忠说，“提出这个主张，更多的是体现了中国的思辨，是中美两国关系的微妙变化。”李友忠解释，“以前人们常说‘美国的经济一感冒，全世界都要跟着打喷嚏’。可以说，很多国家的发展都依附于美国。但现在，如果中国的经济出现问题，美国都会很紧张。事实上，这一次，很多国家都等待着中国把这句话说出来，这是世界对人民币的信心更强的一种表现。” 本报讯 (记者 耿彩琴) “创造一种与主权国家脱钩、并能保持币值长期稳定的国际货币体系”，上月23日，中国央行行长周小川在央行网站上发布了一份《关于改革国际货币体系的思考》，提到了设立超主权储备货币的