辅导与管教学生的法律地位.docVIP

輔導與管教學生的法律地位最近社會熱烈討論體罰問題，其實老師打學生只是病徵，病因則是編制不足，公立教師編制不到1.5，教育人力不足，卻又要求五育均衡、追求卓越，這樣的教育目標又都需要透過競爭來進行，造成老師與學生的壓力，老師必須要管教好學生，必定會讓學生感受到壓力，學生的輔導日益重要，但是現在教育現場中輔導學生的第一線通常是導師，輔導老師在第二線，科任老師和行政人員則不在線上，所以誰來輔導學生？目前的認輔制效果又如何？如何將人力重新配置，才能符合教育現場的需求？現在的作法，有的學校考慮聘請兼任老師來協助，,但是以時薪兩百六十元的低價，也很難找到合適的老師，所以適當的人力資源重新分配也是教育改革的當務之急。 相對於全球而言，台灣本身的資源少，經濟上依賴貿易，而現在少子化的社會趨勢使得人口逐漸減少，所以為了具備競爭力，更需要教改提升人力水準。但是為何九年一貫採用的是歐美模式，說到底還是因為歐美的經濟強勢，在資本主義社會中不得不跟上腳步，但也造成貧富差距越來越大。 教師輔導管教學生的法律地位 1、教師的公法角色 憲法義務 教育基本法規範 教師法任務：根據教師法第十七條教師管教學生僅有義務並無權利。 兒童及少年福利法相關規定 其他法令之適用與約束 2、私法承諾 3、學校規則與決議 老師是否必須擔任導護？1.老師無執崗權【例】新竹某校設導護崗結果有學生在學校門口車禍仍歸咎學校有責任，因為學校須盡善良管理人之責。（若無導護崗反而不必負責）2.未保第三責任險。3.法未明訂教師工作時間及範圍。 學生的法律地位 1、特別權力關係爭議－－受教義務：憲法第 21 條人民有受國民教育之權利與義務。 第 6 條人之權利能力，始於出生，終於死亡。 第 12 條滿二十歲為成年。 第 13 條未滿七歲之未成年人，無行為能力。 滿七歲以上之未成年人，有限制行為能力。 未成年人已結婚者，有行為能力。 第 16 條權利能力及行為能力，不得拋棄。 第 17 條自由不得拋棄。自由之限制，以不背於公共秩序或善良風俗者為限。十四歲以上未滿十八歲人之…非經司法或警察機關依法定程序，不得逮捕拘禁。非由法院依法定程序，不得審問處罰。非依法定程序之逮捕、拘禁、審問、處罰，得拒絕之。…等程序 3、善用支援系統 4、確立監護人責任 5、原則明確、處分法定、條文具體可行 6、建立學生處分第三人審辦架構，導師（輔導教師）執救濟請求角色 問題交流 體育老師須每節先詢問學生身體是否不適。 任何處罰都會令學生形成傷害。所以建議用「處分」一中性詞，無論獎懲皆可用。 校規、班規需以合議方式達成共識才算形成契約，可請家長簽名收回回條保存。 若學生態度無禮，可要求家長管教。 若懷疑家暴，須於24小時內通報。