失地农民的社会心理状况和对策研究.pdfVIP

2008 年 12 月 Dec . 2008 ( ) 　 　　　　　　　　　　　　　长沙铁道学院学报 社会科学版 　　　　　　　　　　　　　 　 第 9 卷 　第 4 期 Vol . 9 　No . 4 失地农民的社会心理状况及对策研究 陈立新 ( 中南大学社会学系 ,湖南 长沙 410075) 摘 　要 :实际调查表明 ,失地农民对政府征地和拆迁在认识上存在着一些问题 ,如对被征用土地的态度 、对征收过程中利益 关系的评价及对被认为权益受到侵害时的认识和情绪反应等方面都有较大的偏差 。文章从这个特定群体的社会心理角度进行 分析 ,主要成因是群体极化思维形成了对征地的认识偏差 ,不恰当的社会比较形成对征地的利益评价偏差 ,社会焦虑形成了对 征地 、拆迁的不良心理期待 ,并根据这些社会心理问题提出了一些相应的对策 。 关键词 :失地农民;调查分析 ;社会心理 ;社会稳定 ;对策 　　近 20 年来 , 中国内地的城市化过程发展迅速 ,失地农民 被征用后的主要想法”有 :认为“国家建设和社会发展的需要” 的问题也逐渐凸显出来 ,成为社会关注的热点问题之一 。据 的占41. 1 % ,认为“可以享受社会保障”的占39 . 7 % 。认为城 国土资源部统计 ,从 1987 年到 2001 年 ,全国非农建设 占用了 市各方面比农村好的占8. 6 % ,认为可以跳出“农门”成为“城 3300 多万亩耕地 ,近七成是政府用行政方式征用土地[ 1] 。目 里人”的占3 . 2 % 。 前 ,全国失地农民总数估计在 4000 - 5000 万人左右 ,每年还要 从上述调查情况可以看出 ,失地农民虽然不愿意 自己土 新增 200 多万人[2 ] 。农村土地纠纷已取代税费争议而成为了 地被征用的占到了多数 ,尽管对土地被征用从主观上来说不 目前农民维权抗争活动的焦点 ,是当前影响农村社会稳定和 愿意 ,但客观上只能无可奈何 。而更值得关注的是认为“国家 发展的首要问题[3 ] 。 建设和社会发展的需要”的占到 41. 1 % ,这个数据比例说明相 本文拟根据我们对失地农民的实际调查为客观依据 ,从 当多的失地农民对被征用土地还是有大局观念的。如何使失 他们在土地征用过程中的认知和行为倾向来研究分析这个特 地农民对征地由“不可抗拒”转变为“欢迎并支持”,这是一个 殊社会群体心理方面的问题 ,从社会心理层面深入剖析其深 问题 。 层原因 ,在实证研究及深度分析的基础上提出相应对策 , 以作 ( ) 二 对土地征收过程中各种利益关系的评价 为相关决策部门、行政管理部门的决策参考依据 , 同时对失地 在对土地征收过程中各种利益关系的评价上 ,失地农民 农民的认知与行为偏差的矫正也有有效的正面引导意义 。 认为在土地征收过程 中“偏 向了政府 、开发商的利益”的 占 一 、失地农民态度与行为倾向的实际状况调查 46 . 1 % ,“偏向了村级管理者的利益”的占 15. 8 % ,“偏向了乡 本次调查问卷主题为“城市化进程中失地农民的态度与