四川国有文艺院团发展转型.pdfVIP

I功Jll敲庳d2012 口唐健春 四川国有文艺院团的发展转型 摘 要：文化体制改革已经步入了“深水区”，而在文化体制改革中，国有文艺 院团处境艰难，正处于发展转型的十字路口，务求科学引领，稳步推进，分类实施， 全力突破。 关键词：文化体制改革；国有文艺院团；转型；机制；市场 丹经历了数十年市场经济体制改革的当下，文化 题，更是一个政治问题。应坚定不移地树立改革决 ’LL体制改革经过多年酝酿、反复试验之后，终于 心，无论内部矛盾有多突出，不管外部环境有多复 尘埃落定。举国上下，改革浪潮风起云涌，不经意 杂。都应该全力推进改革进程，不能因为存在矛盾 间，文化体制改革已经步入了“深水区”。作为计划 而退缩，不能因问题积聚而止步，更不能被贯性思 经济的最后一块“堡垒”，文化体制改革的适时启 维方式和固化思想观念所绑架，全力改革，是推进 动，既是历史进程之必然，也是文化自身建设发展 艺术发展的必然选择。 之必须。长期以来，文化建设发展滞后，配套政策扶 国有文艺院团改革。没有借鉴样板。缺少参照 持不力，自身困难和问题成几何式堆积，并长期无 系数。即使在过去已经试验过的改革中，也只能参 解。而在文化体制内，国有文艺院团改革又是难点 照、借鉴以往国企改革的适用政策和相关办法。由 中的难点，体制机制已经成为束缚艺术发展的最大 于规律不同、情况各异，以前的院团改革中也出现 瓶颈。 了越改越死，问题越改越多的情况，不仅偏离了发 在文化体制改革中．国有文艺院团处境最为艰 展方向，也违背了改革初衷。国有文艺院团改革极 难，资源最缺乏，体量最弱小、机制最僵化、人才最 具挑战性，务求科学引领，稳步推进，分类实施，全 稀缺、功能最弱化，是改革难度最大，积弊矛盾最多 力突破。 的特殊文化类型。半个多世纪的计划经济体制运 1．改革人事制度 行．使国有文艺院团在当今文化多元化竞争格局 队伍臃肿、人员老化、人才奇缺、效率低下、管理 中，处于绝对弱势，被排挤出了竞争的市场化格局 不善、出口淤塞，这是当下国有文艺院团的普通共 之外。在文化体制改革的大背景下，艺术事业面临 性。舞台艺术是个“吃青春饭”的职业，艺术生命周 新的发展任务。当前，国有文艺院团正处于发展转 期短，低龄化、高汰率的行业特性，使许多刚步人中 型的十字路口，如果不抓住机遇，开始觉醒，全力启 年的艺术人才就得从舞台上退下来。由于缺少出口 动，将会错失良机，艺术事业的发展空间选择将更 通道安置转岗，这些“上台嫌老，退休嫌早”的“老艺 加狭窄，发展道路将更加艰难，生存环境必将陷入 人”只能占编待岗，加上政策性安排的非专业人员 更大危局。 不断涌入，导致艺术院团富余人员大量积压拥塞。 一、改革——势在必行 上岗无接口，下岗无理由，给国有文艺院团造成尴 胡锦涛总书记强调指出：深入推进文化体制改 尬无助的管理难题和长期无解的发展困局。 革，促进文化事业全面繁荣和文化产业快速发展， 现有的制度设计已不适应艺术自身发展规律， 关系全面建设小康社会奋斗目标的实现，关系中国 是制约艺术发展的最大瓶颈，将国有文艺院团各种 特色社会主义事业总体布局，关系中华民族的伟大 选择路径全部屏蔽。体制封闭和观念滞后，造成国 复兴。