全球化巨型城市区域中功能性多中心政策挑战：以英格兰东南部为例.国际城市规划-2008年1期.pdfVIP

维普资讯 全球化巨型城市区域中功能性多中心的政策挑战 以英格兰东南部为例 PolicyChallengesofFunctionalPolycentricityinaGlobalMega-CityRegion：SouthEastEngland 考蒂 ·佩因著 董轶群译 摘要：文章阐述7POLYNET对荚格兰东南部和 伦敦：一个真正通往全球城市区域的门户 西北欧的巨型城市区域(MCR)进程的研究，同时 还指 出7荚格兰东南部巨型城市 区域所面临的政 英格兰东南部研究的背景 策挑战。此前的政 策制定中。伦敦一直被认为是 自1996年起，伦敦在高端服务业中作为一个全球枢纽的角色，就已经成为拉夫堡 典型的单中心空间结构，研究发现，事实上它是 (Loughborough)大学 “全球化与世界城市”(GaWC)研究小组一个重要 的课题。两项最 一 个功能强大的多中心区域。尽管 “欧洲 空间指 引”支持巨型城市区域的政策框架，但是在实施 新的GaWC研究结果指出了伦敦作为一个全球性城市区域发展 的关键所在 ．随后 当中还是遇到很多障碍，包括在巨型城市区域层 POLYNET也对此做 了深入调查 。 面上欠缺有效的权 力架构、财政体制 以及管治措 首先，一份英德高端生产性服务业研究对伦敦和法兰克福 (2000和2001年)的研究 施。而对于均衡的空间发展、增长和竞争这一欧 洲 目标而言，其 目标内在的挑战和紧张关系似乎 结果．指出了在当前全球化进程的背景下两个城市之间的互补关系 (Beaverstock等， 已妥协于可持续发展这一基本 目标。 2001)。研究期间的经济报告显示，随着欧元的推行．这两个金融中心成为英德两国争 Abstract：Thisarticleexplainsthebackgroundto 夺欧洲霸主地位的主要战场。但是通过对两个城市中大型的公司企业进行的访谈表 theinvestigationofMCRprocessesinSouthEast Englandna dtheNorthW estEuropePOLYNET 明．以知识为基础的商业服务业．正在两个城市之间建立起复杂的内部联系。这是因 study．Itreportsonhtepolicychallengesforthe 为 信息通讯技术 (ICT)的发展，伴随着跨国公司在世界各地对专业化服务的需求．包 SouthEastEnglandMCR，revealedbytransna— tionalnaalysis．London—consideredamonocentric 括广告、营销、经济和法律服务等等．都在引导服务的提供者在 日渐国际化的平台上 spatialform inEuropena policy·hasemergedas htemostfunctionallypolycentrieregionstudied． 进行运作 (萨森 ．2000，2001)。同时．随着产业结构重组打破了空间边界的限制，越 But，alhtoug【hEurope na spatialguidnaceunderpins 来越多的公司把办公场所设置在主要的全球城市．因此催生了伦敦和法兰克福之间日 policyframeworksforhteMCR．majorbarriersto implementationareidentified．Effectivepowers， 益强化的全球性的知识流、信息流和商业流。这些发现肯定了卡斯特对伦敦这样的全 finna cenadgovernna cealefoundtobelackingat 球城市作为新知识经济中 流动空间 的 过程 (processes)的理解。 theM CR scale．Morechallenging，tensions betweenEurope—wideobjectives—ofrbalanced 其次．2000年和2001年对伦敦中心区商业服务组团(GaWC)的研究显示．国际化技 sPatial develoDm ent，growth and 术和功能在伦敦的高度集中，对于英国乃至整个欧洲与全球知识经济相连接起到至关 competitiveness—se