日本中小企业发展对中国中小企业启示.pdfVIP

总25卷第3期 西南民族大学学报·人文社科版 V01．25No．3 of for Sciences 2004年3月JournalSouthwest Mar．2004 University 日本中小企业发展对中国中小企业的启示 姚顺先1潘传宏2 (1．四川大学经济学院日本研究中心；2．四川大学经济学院，四川成都610064) 摘要：中小企业在经济活动中起着极其重要的作用，但我国中小企业的发展进程中存在着不少问题。本文旨 在探讨战后日本中小企业的发展经验，为我国中小企业的发展提供一些借鉴。 关键词：日本；中国；中小企业；发展；启示 中图分类号：F276．3 文献标识码：A 文章编号：1004—3926(2004)03—0136—03 二战以后，日本经济迅速崛起，令世人瞩目。这 通过法律法规确定中小企业的地位，维护中小 一重大成就的取得，是与日本众多的中小企业分不 企业的合法权益，是世界各国政府政策支持和保护 开的。中小企业是日本经济的重要组成部分，如果 中小企业的通行做法。早在1948年，日本就制定了 没有中小企业的存在和发展，要实现经济高速增长， “中小企业厅设置法”，并根据该法于同年8月设立 几乎是不可能的。Et本中小企业的成功不是偶然 了中小企业厅。1952年，制定了中小企业安定法。 的，而是在曲折的发展道路上不断调整战略的基础 1963年颁布的“中小企业基本法”，是日本中小企业 上取得的。改革开放以来，我国中小企业发展十分 现代化政策的里程碑，成为13本现行中小企业政策 迅速，在国民经济中的地位和作用日益突出，但也存 的总根据。此外，还相继颁布了“中小企业指导法” 在不少困难和问题。借鉴El本发展中小企业的先进 经验，对于加快我国中小企业改革和发展具有非常 小企业振兴事业团法”(1967年)、“防止中小企业倒 重要和深远的现实意义。 闭破产法”(1977年)，以及其他一些行业性的法律 法规，如“中小企业金融公库法”、“国民金融公库 一、日本发展中小企业的经验 法”、“商工组合中央金库法”、“中小企业现代化资金 El本是中小企业比重很高的国家，被称为“中小 助成法”等。据统计，到20世纪90年代初为止，日 企业之国”。一般用三个指标来衡量中小企业在一 本先后制订了50多部有关中小企业的专门法律，形 国经济中的地位：一是中小企业数占企业总数的比 成了极具日本特色的较为完备的中小企业法律保障 重。据近年来统计，日本企业合计654．17万个，其 体系。 中中小企业数为648．43万个，占全部企业总数的 2、为中小企业发展提供资金支持 99。1％。二是中小企业从业人员的比重。，在全国 其一，实行优惠的财经政策。日本政府通过设 4900万就业人员中，中小企业占80．6％。三是中小 立专门的金融机构，减免税赋，给予财政补助金等支 企业产值占总产值的比重。日本中小企业零售业 持中小企业的发展。政府设置了包括中小企业金融 中，小企业零售额占78％；制造业产值占总产值的 公库、国民金融公库、商工组合公库等专门机构向中 55．5％。可以看出，中小企业在日本的经济地位举 小企业贷款。另外日本还专门制定了中小企业设备 足轻重，正如日本商工会议所中小企业振兴