省域边界城市总体规划编制方法探索――以湖北省石首市为例.pdfVIP

方可 朱志兵 省域边界城市总体规划编制方法探索——以湖北省石首市为例 省域边界城市 总体规划编制方法探索 ——以湖北省石首市为例 方可 朱志兵 The oftheMasterPlan 提要 目前我国有众多省际边界城市。其总体规划的编制既涉及到跨省际的区域 Exploration ofProvincialBorder Case 协调，也关系到城市内部功能布局。以石首城市总体规划的实践为例，以编制思路 City-_A ofShishouinHubeiProvince study 的突破、规划重点的突出和组织方式的创新来论述如何落实科学发展观的新要求。 FANGKe．ZHUZhlbln 关键词 边界城市；编制办法；区域统筹；协调发展 Abstract：At has present,Chinamany border which cities，of inter-provincial 口前，我国省级行政区边界地区分布了众多县市，探寻科学的发展模式，协调 theoverallestablishmemnot plan only Lj跨区域的经济、社会和产业发展，对于指导省域边缘地区中小城市的发展具 relatedto in- the and inter-regional 有重要而现实的意义。 coordinationbutalsothe ter-provincial 地处鄂南湘北的湖北省石首市是典型的省域边界城市，2006年9月湖北省石首 internal ofthe anexanl- layout city．As 市新一轮城市总体规划修编工作正式启动，为了寻求在规划编制方法和指导思想上 pieofthemaster of planpractice 的新突破，本轮总体规划修编T作明确了贯彻《城乡规划法》和《城市规划编制办 Shishou，itdevelopsbreakthroughideas， 法》相关要求的指导思想，力求在以下几方面进行创新： anddescribehowto thesci- implement 一是突出跨省际区域协调发展的重要性，强调编制t作中前期针对城市发展的 entific of under conceptdevelopment 重大战略性问题做前瞻性研究，并在城市空间布局中予以落实； thenew on requirementsbyfocusing 二是在城市发展思路上要实现由建设安排到发展控制的转变，体现可持续发展 the issuesandthe keyplanning organi— 的理念．并建立科学的规划指标体系指导用地规划； zation innovation． 三是充分体现以人为本的原则和公共政策特点。努力满足城市居民对社会公平、 Keywords：border cities；methodology； 城市生活质量和环境特色的需要； de· regionalco—ordination；coordinated 四是在编制组织上充分调动各方资源，体现组织部门、编制部门、决策部门和 velopment 公众全程参与规划编制的新要求。 基于以上思考．本轮总体规划修编在总体思路上确定了以问题为导向，以专题