浅谈经济转型期收入差距.pdfVIP

北京电力高等专科学校学报 No.12.2010 Beijing Electric Power College 经济管理与改革发展 D 浅谈经济转型期的收入差距 黄永秀 （四川都江堰工商职业技术学院，四川 都江堰 611830） 摘 要：收入差距是经济转型期的一种正常现象，但是扩大化的收入差距将会激化社会矛盾。城市化，完善税收政策，反腐倡廉， 铲除灰色收入等将是解决这一问题的有效办法。 关键词：经济转型期；收入差距；高收入 中图分类号：F4 文献标识码：A 文章编号：1009-0118（2010）-12-0328-02 收入差距是经济转型期间的一种正常的经济现象，任 流失，导致社会差距拉大 何一个国家在经济转型期间都出现过这种问题。但是凡事 （四）税收征收征管制度，金融财政体制的不完善 都有度，合适的收入差距将会促进社会的和谐发展，过度的 随着经济改革和经济的日益市场化，我国城乡居民的 收入差距将会激发社会矛盾。改革开放总设计师邓小平提 收入差距日益扩大，但是我国目前既没有建立起如市场经 出的“允许一部分人先富起来，先富的人带动后富的人，最 济国家普遍建立起来的调节收入分配的体制，税制过于简 终达到共同富裕”倡导的就是一种适度的收入差距（收入差 单和粗糙，税种不够完善，同时仅在发挥调节收入分配的个 距太小不行，太大也不行）。从广发争议的工人待遇讨论中 人所得税制度也十分不尽人意，虽有新个人所得税法的出 发现收入差距的逐渐扩大化，本文分析了收入差距扩大化 台，但又出现征收中的瓶颈问题，加上我国金融，财政等配 的原因，并提出减缓收入差距扩大化的几点可行方法。 套体制的不完备，在个人所得税的征收力度上大打折扣，并 一、收入差距扩大化普遍存在 且在税收的征管实际操作过程中诸多困难。 改革开放30多年以来，我国经济社会发展取得了举世 四、收入差距扩大化的负面影响 瞩目的成就，人民总体生活水平快速提高。但人们对转型期 国际经验表明，在工业化、城镇化加快的某一个历史阶 的收入差距问题的关注越来越多，收入差距已经在不知不 段，往往会出现收入差距拉大的问题。从性质上来说，我国 觉中扩大化了，出现了一些值得关注的新现象，如由垄断产 居民收入分配存在的问题是在共同富裕道路上的差距，是 生的行业间收入差距、城乡二元分割、非法非正常收入的存 前进中的问题，是成长中的烦恼。但收入差距继续扩大必然 在，民众对社会公平、铲除腐败、深化改革等诉求愈加强 导致很多负面影响： 烈。 （一）垄断行业不合理的高工资已经扭曲了我国的收入 二、收入差距扩大化的表现 分配制度，对我国的经济和社会都产生了很大的负面影响 目前，我国已经从过去收入平均国家变为收入差距大 首先，垄断行业企业由于行政垄断的限制很难进入正 和不平等程度高的国家。1980年代中期我国的基尼系数只 常的市场竞争环境，其运作模式被完全扭曲了，资源配置效 有0.16，是世界上收入分配最为平均的国家之一。到2008 率非常低下，给国家造成了巨大的损失。其次，由于垄断行 年我国基尼系数高达0.475左右，进入世界上贫富差距大的 业企业凭借国家赋予的特权无偿占有了国家的资源，并把 国家行列，居民收入达到高度不平等状态。2008年，我国城 因此而获得的利润装进了自己的腰包，并且当整个行业出 镇 10%最富裕家庭人均收入与 10%最穷家庭人均收入之比 现亏损局面时，他们的工资依然在上涨，这种现象必然引起 从 1995年的4倍左右扩大到2008年的9倍左右，城镇最 社会的失衡，如果任其发展下去有可能引发社会的信任危 低5%家庭人均收入占城镇居民平均收入的比例从 1995年 机。最后，因为诱人的高收入，大量的人才不顾自身的优势 的51%左右下降到2008年的24%左右。社会财富正越来越 都挤进垄断行业，这一方面造成了大量人才的浪费，另一方 向少数人手中集中。