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落实科学发展观，建设全面协调 可持续发展的新苏州 中共江苏省委常委、苏州市委书记 王 荣 苏州位于长江三角洲中部，东临上海，南接浙江，西抱太湖，北依长 江，是我国重要的历史文化名城和著名的风景旅游城市。全市面积 8488平方公里，人口607万，下辖5个县级市和7个区。苏州是吴文化 的发祥地，自古人才辈出，经济发达，城市繁荣。新中国成立后，特别是 改革开放以来，苏州凭借得天独厚的自然条件和丰富精深的文化积淀 迎来了全新的发展机遇，实现了经济社会持续快速健康发展。2005 年，全市完成地区生产总值4026．5亿元，工业总产值达到12123亿元， 实际利用外资60亿美元，实现进出口总额1405．9亿美元，地方财政一 般预算收入316．8亿元，城镇居民人均可支配收入16276元，农民人均 纯收入8393元。经过多年的发展，苏州已由典型的消费型城市快速崛 起为一座备受瞩目的现代制造业基地和新兴科技城市。 按照科学发展观要求，大力发展循环经济，是苏州经济社会又快又 好发展的内在要求，也是争创新世纪发展新优势的历史选择。作为一 个资源匮乏、环境敏感的城市，我们较早地认识到，必须以卓有成效的 生态环境保护与建设，才能助推经济的持续发展。近年来，苏州紧紧抓 住“最少的资源”和“最少的排放”两个环节，坚持“政府推动，企业互 动，公众行动”，积极探索，大胆尝试，推动循环经济实践不断出成果、 上水平。制定实施了《苏州市循环经济发展规划》，在国内率先成立政 府全资投入的市级循环经济推广中心，市财政每年安排1000万元资 金，为循环经济发展提供高水平的技术和信息支撑平台。以科技创新 为龙头，开展清洁生产、环境管理体系认证和环境标志认证，全市涌现 出3l家循环经济示范企业，有253家企业通过清洁生产审核验收，330 多家组织通过IS014001环境管理体系认证。开展生态工业园建设，构 建工业生态循环产业链，苏州高新技术开发区、张家港扬子江国际冶金 工业园被确定为全国第一批循环经济试点单位。加强土地、山体、水体 等资源的保护和利用，确保资源高效集约利用，全市开山采石企业由 1999年的115家减少到目前的5家，整治、复绿矿山废弃地240万平方 米，自然保护区覆盖率由1999年的7．15％扩大到去年的9．95％。倡 导绿色消费和生态文化，激励公众参与循环经济建设，全市建成18个 国家级、省级“绿色社区”，59所国家级、省级“绿色学校”和33个“全 国环境优美乡镇”，初步形成了全面启动生态建设、全民崇尚生态文明 的良好社会氛围。 在科学发展观的指引下，苏州在循环经济建设上作出积极的探索 和实践。但是我们在工作中也存在很多不足，与先进地区相比还有一 定差距，特别是在发展循环经济的立法、体制、政策等方面还有许多需 要改进和完善的地方。这次“2006中国国际循环经济博览会暨循环经 济立法与政策研讨会”在苏州召开，体现了上级部门对苏州经济社会 发展的鼎力支持和高度重视，对我市发展循环经济的工作是一次全面 检阅和把脉，也为我们拓展循环经济的发展视野提供了良好契机。我 们一定以这次会议为契机，认真学习借鉴国内外发展循环经济的先进 理念和经验，明确苏州下一步循环经济发展的方向和重点任务，进一步 完善措施，落实责任，推动全市经济加快步入科学发展的轨道，为建设 一个以人为本、全面协调可持续发展的新苏州而不懈努力。