民間參與公共建設案營運階段績效評估制度建置.pdfVIP

民同参舆公共建彀案管逗陪段绩效评估制度建置 林谷峻‘萧惠理” 摘要 民同参舆公共建毅是希望透遇私部门效率的投入-使公部阴能宜Ⅱ造更高的施政横效· 瞀遣的成果除了彰颞私部目的瞀遥植效外·更明保到公部阳的施政棱效·然不同罩位、不同 管理者角度，封植效之看法也不鑫相同，因此·公私部朗同需要建立一套客靓可行的棱效衡 量指搡，除可逋切的衡量民圈参舆公共建殷的成效，协助私部朗朝褪藏腰景遭遣、加强公部 门的管理外，监可做羁公私部朗游通的平台，有效的消除清通舆傅逵上的髑题· 本研究以OT案例的闼案楼棒属研究封象，以勖憨平衡计分卡理狳焉基磋·藉由文献资 料的菟集、嗣查分析及公私部朗之深度薪款等方式-筋送建立逋切可衡量之相丽指檩，彀静 一套符合民圈参舆公共建设之民参案的横效孬估棱制，以改善徊案缓耩之簌效菲估制度，掾 此提供政府我展民圊参舆公共建毅之民参案，在民蠲寅隙管逼後，筱效项目及檩举菲估制度 之具髅参考建裁。 透遇葫谈分析·本研究所建耩的四倜主要孬量棒面中，挈召舆成畏耩面在衡量具工满 意度，资飘系统投资，人力资本—招募舆剥辣：内部流程棒面在衡量技衙技能，人力资本韶§ 骏累稹舆创新技能：顾客耩面以口碑，行箔效果舆寅隙靓展人敷三佃大项衡量：财赘棒面则 是衡量管粱浮利舆现金流量雨大指檩。遭些横面下的指檩除了可再和分属更小的衡量指檩项 目外，更能瑕瑗相扣，互颞因果-呈现研究封象之键管成果舆般赁，可提供资料作焉裘现蠲 题，诊断髅贯舆秤量的基磋。 荫键字：勤戆平衡卦分卡：植效孬估：民同参舆公共建设 1、前霄 公共建毅是一倜圄家促连罐清持精骚展，提升团民水辈的最根本勤能，也是圆家整髓 兢争力提升之重要丽键。目前正值政府大力推勤、落寅民同参舆公共建段政策之隙。团内有 多件民蔺参舆公共建段案(以下筒稻属民参案)已遭天．履构的管逼期。公私部门同存在些待探 封的稞题，如：公私部朗之顾景不能完全契合、公私部门的行政髓制不鑫相同，造成隔圈舆 筷台一民参案在管逼陪段禽未黉展出制度化且具规模之艟效衡量指檩。 现今园内的民参案在管逼陪段雎有彀置管逼绩效顼目及檩辈孬估辨法，但卸燕法将民参 案在管逼陪段存在於公私部门筒的同题，以客魏方式呈现出东，因此造成静多的隔离舆蒺 台。本文凝就民参案管逼陪段，利用勤憨平衡种分卡将存在於民参案的管逼植效呈现出来， 以建立一套有系统地追躞民筒参舆公共建段的孰行成效的植效孬估畿制。故本文主要目的扇 以民圈参舆公共建段管逼陪段之殖效葬估棱制作属公私部朗的溥通平台。 本文主要贡献有三：首先·以勤戆平衡静分卡霜架棒，扇倜案檄棒建置一套可以在寅 携上呈现舆操作的能力舆藕效孬估介面，增强孬量基磋，提供具髓衡量檩辈舆敷掾，违箱各 项衡量蓝累稹琵绿·可以强化封於民嗣横耩寅隙替逼後之镀效郭估·其次，透遇薪黻分析， 建棒出佃案橇棒在平衡计分卡四倜耩面的指檩，指镖除了可再和分羁更小的衡量指檩项目 外，更能瑕瑕相扣，互颞因果，呈现研究封象之楹替成果舆髓赏，可提供资料作属骚现同题， 诊断髓耍舆秤量的基磋·第三、本研究就倜案棱棒特色所箱裂的勤愍平衡计分卡的因果瑕路 固，可分析私部朋在管遣管理面的简题，蓝透遇因果瑗路固的呈现，耠予公私部门厢一倔遗 喾的建藏，找出公私部朗同争菘黠的圈题所在，蓝针封同题逛行改善作粱，以逵到公部朗推 蘑使命的腰景，及私部朗股束侵值棰大化的腰景· 本文箱耩分属六倜部份，第一部份焉前雷，第二部份舄文献回顾，第三部份焉研究段 针，第四部份焉佃案介貂，第五部分研究秸果舆封狳·第六部份属秸蒜舆建藏。 2·文献回顾 ’淡江大孽台卦挈系 ”淡江大挈畲针睾系顼士 2．1平衡计分卡 粗藏植效良窳涉及祖藏的生存舆我展，不僮企棠祖微必须不断提舁桎瞀棱效，於面封 激烈的兢争畴取得馒势以因臆各方的挑戟，政府橇鞠也在民意要求服耪水翠日益以及圜隙社 畲日趣髓放的瑕境傺件下·各园莫不以梗力提舁政府橇鞠横效，以焉因臆·故管理遇程中藕 效羿估摄制估有重要之地位，企桨或玫府燕不重视棱效秤估横制之建棒· and 平衡针分卡的靓念霜1992年Kaplan 中蟊露(朱道凯嚣·1999)·企桨界遇去只重视短期财耢性目檩的连成，而不重祝管逗舆管理 控制系航的建立，将使企檠畏期的策略舆腹景燕法寅现。平衡针分卡把使命舆策略蒋换成目 檩舆量度，而褪成不同的四倜耩面：财赘棒面、顾客耩面、内部流