以人为本新时期我国地方政府绩效评估.pdfVIP

以人为本：新时期我国地方政府绩效评估 的核心价值取向 何植民 李彦娅 20世纪80年代来，西方政府进行了一场被称为新公共管理运动的政府改革， 经过这场改革，绩效管理与评估、效率与成本控制、顾客至上与公共责任等理念 在政府管理实践中开始被广泛接受；近年来，为积极应对加入WTO后对公共部门 提出的挑战，在西方各国绩效管理热潮的带动下，学习和借鉴西方发达国家政府 管理经验，我国许多地方政府和部门开展了绩效评估的探索和尝试，为中国的绩 效评估工作积累了较为丰富的经验。然而，从总体上看我国地方政府的绩效评估 无论是在理论上还是在实践上都不成熟，存在的问题还比较多。其中价值取向就 是一个重要的问题，也是一个深层次的问题。政府绩效评估必定有一个价值问题， 价值取向是政府绩效评估之魂，为政府绩效评估提出了行动导向。离开了行动导 向，就失去政府绩效评估存在的意义。党的十六届三中全会《决定》明确指出： 要坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观。促进以人为本，是十六大 后新一代领导集体实施的一个具有战略意义的发展理念与价值取向，这标志着中 国政府的发展目标已经从单纯追求经济增长转向全面、协调、可持续发