公共事业管理决策过程与确认.pptVIP

第一节 公共事业管理决策概述 三、公共事业管理决策的分类 1、按管理层级分：宏观决策、微观决策 2、按决策主体分：政府决策、非政府组织决策、事业单位决策、企业决策 3、按决策问题所属领域分 第二节 公共事业管理问题的确认 在公共事业管理的职责范围内，与公共目的相符，公共部门有资源和能力加以解决的社会问题。 一、公共事业管理问题成立的前提条件 1）必须是一种客观存在的状态 2）必须具有公共性 3）必须是一种被察觉和认知的状态 4）有必要在当前加以解决 2012年4月14日：留住手艺 2012年3月17日：苦涩熊胆 2012年1月14日：大山里的校车 2012年4月15日：胶囊里的秘密 2011年11月20日：再问高药价 2011年9月18日：围剿地沟油 我国可能在2012年前后开征二氧化碳排放税 国家发改委和财政部有关课题组经过调研，形成了“中国碳税税制框架设计”的专题报告。课题组表示，我国碳税比较合适的推出时间是2012年前后；由于采用二氧化碳排放量作为计税依据，需要采用从量计征的方式，所以适合采用定额税率形式；在税收的转移支付上，应利用碳税重点对节能环保行业和企业进行补贴。 第二节 公共事业管理问题的确认 二、公共事业管理问题确认的过程 1、问题察觉：引发关注 2、问题描述：明确表述 3、问题分析：做出特定解释 4、问题界定：对问题的认定 第三节 公共事业管理决策的动态过程 一、确定决策目标 要求： 目标明确具体 目标具备现实可能性 目标具备前瞻性 目标具备协调性 目标具有规范性 第三节 公共事业管理决策的动态过程 一、确定决策目标 小材料： 德鲁克曾在他所著的《有效的经理人》一书中举过这样一个例子：1965年11月间，美国整个东北部地区，从圣罗伦斯到华盛顿一带，发生过一次美国历史上最严重的全面停电事件，在大停电的那天早上，纽约市所有的报纸都没有出版，只有《纽约时报》出版了。原来在那天停电时，《纽约时报》当即决定把报纸改在赫德逊河对岸的纽华克印刷。当时，纽华克还没有停电。但虽有此英明决策，发行一百多万份的《纽约时报》，也只有不到半数的份数送到了读者手中。 第三节 公共事业管理决策的动态过程 例：中国数字科技馆项目 1、中国数字科技馆隶属“国家科技基础条件平台建设项目”，由中国科协牵头组织，教育部、中国科学院参加建设。 　　项目计划用三年时间建成中国数字科技馆，把社会上已有的、分散的、各种形式的可利用科普资源进行优化、集成和数字化入库，搭建为全社会提供科普资源共享服务的平台，为提高我国公民科学文化素质服务。 2、中国数字科技馆建设内容 　　遵循“统筹规划、综合集成；需求导向、服务社会；多方共建、共建共享；分步建设、边建边用”的原则，一期建设内容包括A馆(博览馆)、B馆(体验馆)、C馆(资源馆)和信息服务平台建设。 第三节 公共事业管理决策的动态过程 例：中国数字科技馆项目 1）建设30个主题虚拟博物馆和20个网络科普专栏 　　中国数字科技馆将建设一批网上可直接浏览的科普资源站点，称博览馆(A馆)。以青少年为主要受众对象，优选、集成中国科协、教育部、中科院等单位已建成的优质网上虚拟博物馆和科普栏目数字资源，在制定的科学分类体系及标准规范指导下，建成30个主题虚拟博物馆和20个科普专栏，供社会公众在网上浏览和学习，为科普工作者提供科普信息服务。 　　虚拟博物馆向公众传播专业领域的科学知识。结构清楚、层次分明、点面结合，文字表述通俗易懂，生动形象、图文并茂。 　　网络科普专栏以国家重大科技工程和与人们日常生活息息相关的科技问题为背景。传递科技发展的前沿动态、深入剖析科技事件背后的科学内涵。 第三节 公共事业管理决策的动态过程 2）建设40个网上互动科学体验馆 　　中国数字科技馆体验馆(B馆)将建成四个系列共40个科学体验区，多角度、多学科设计，为用户提供一个科学内涵丰富、体验形式多样、体验结构层次清晰的数字虚拟科学乐园。 　　体验馆引进教育学中“Hands-On，Minds-On”的理念，使公众尤其是青少年在这样一个模拟“做科学”(Do Science)的网上体验环境里，通过实践机制来检验自己对科学知识、科学方法的掌握和运用能力并获得科学体验，培养创造性思维，形成良好的科学习惯。 　　　 第三节 公共事业管理决策的动态过程 2）建设40个网上互动科学体验馆 　　体验馆的四个系列包括： 　　观察体验：给用户提供科学实践的平台和科学观察的平台，如网上公众天文台。 　　探索乐园：用户可操作虚拟的