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Seeing Quality SupervisionSeeing Quality Supervision 看看 质质 监监 增强“黑名单”的威力 质检总局公布 深圳市出台新规促进市场公平竞争 2015 年首批进口食品黑榜 近日，深圳最新一期政府公报公布，《深圳市关于促进 近日，质检总局公布了 2015 年 1 月份进境食品化妆品 市场公平竞争维护市场正常秩序的实施方案》（以下简称《方 检验情况，有 258 批次产品在入境检验检疫时被发现不合 案》）已经该市政府同意正式实施。其明确提出，将违反市 格，名单中不乏知名品牌的身影：嘉仕堡巴氏杀菌乳被检 场监管法律法规的市场主体及时纳入“黑名单”，通过系列 出大肠菌群超标，亨氏番茄汁等还未入境就已超过保质期， 新措施进一步发挥市场在资源配置中的决定性作用。预期到 雀巢牛奶巧克力冰淇淋因未提供所需证书被销毁，上海宜 2020 年，深圳经济社会发展全面迈入质量时代。 家家居有限公司进口的两批次斯耐普斯风味伏特加因未提 该《方案》指出，深圳将继续深化商事制度改革，进一 供所需证书被销毁，农心牌辣味虾条被查出包装不合格。 步放宽准入门槛，激发市场活力。多项新政将陆续出台，包 在国内拥有良好口碑的外国海鲜产品，在公布名单中 括扩大“先照后证”行政审批范围，取消、精简行政审批事项， 出现了多批次不合格情况，其中，挪威冰鲜三文鱼被检出 探索股份有限公司注册资本认缴登记制及会计师事务所主体 腐烂变质，目前已全部销毁。由深圳和惠州几家贸易公司 资格审批登记制度等改革。深圳市标准技术研究院商事登记 从挪威进口的冰鲜大西洋鲑鱼，被检测出含传染性鲑鱼贫 与代码应用研究所负责人分析，从 2014 年新登记企业的经 血症病毒，进口总量达66余吨。由美国进口的大西洋油鲱鱼、 济行业分布看，商务服务业和科技服务业的新登记企业数量 大西洋鲱鱼，荷兰进口的冻整条蓝鳕鱼，立陶宛进口的冻 增长较快，已超过制造业的新登记企业数量。这显示出深圳 红鱼等也被分别查出标签不合格、感官检测不合格等问题。 在落实加快经济发展方式转变、加强科技创新方面取得了明 从智利进口的急冻整只蜘蛛蟹被检出镉超标。据了解，镉 显的成效，从原来的来料加工等低端劳动密集型制造行业逐 是一种重金属，在肾中一旦累积到一定量，就可能损害泌 渐向高端商务和技术服务行业的转移，显示出深圳产业调整 尿系统。 政策在逐步发挥作用，产业升级转移的步伐在进一步加快。 同时，备受关注的转基因食品问题也出现在此次公布 由于消费者是市场主体诚信或失信的直接承担者，市场 的不合格进口食品名单中，6 批次由利物浦进出口（深圳） 主体黑名单对于消费者的意义尤为重要，是保障消费者权益 有限公司从泰国进口的啦班豆奶、啦班牛乳豆奶饮料被检出 的又一有力举措。 检出转基因成分。巧克力、糖果也是是不少人的心头好，但 对此，《方案》提出，深圳将利用信息网络技术实现在 在这份不合格名单中，来自比利时、意大利、台湾、奥地利 线即时监督监测，加强非现场监管执法等；计划整合深圳市 等地的 33 批次糖果、巧克力及制品被检出超出保质期、胭 企业信用信息系统、个人信用征信系统、金融业统一征信系 脂红超标等。此次进口问题食品中，虽然进口奶制品上榜率 统等 3 大征信系统，统筹建设覆盖市、区、街道 3 级，包括 大为减少，但是还是出现了较受中国妈妈们追捧的牛初乳的 企业、个人、事业单位和社会组织的公共信用信息主题数据库， 身影，有两批次来自美国的 APS 牛初乳粉共 25 020 kg，检 将违反市场监管法律法规的市场主体及时纳入“黑名单”等。 出亚硝酸盐超标，以及检出含 β- 内酰胺酶成分。 有专家表示，黑名单制度的效果取决于两个因素，一是 信用信息的征集与应用程度，另一个是惩戒程度与警示效果。 我国的信用信息普及和应用程度较低，很多部门或者行 业组织发布的黑名单存在争议，而且发布并不及时、不广泛， 公众很难获悉甚至无从知晓，不能通过黑名单指导日常的生 活与消费，这是当前黑名单制度饱受诟病的原因。 此外，《方案》还透露，深圳还将建立前置许可目录管 理制度，对许可事项实行动态管理；将整合服务资源，将市 场监管纳入深圳市统一系统；还将建设全市统一的综合监管 信息平台，打破政府部门间“信息孤岛”。 80 增强“黑名单”的威力深圳市出台新规促进市场公平竞争 刊名： 大众标准化 英文刊名： Popular Standardization 年，卷 期 ： 2015 3 引用本文格式：增强“黑名单”的威力深圳市出台新规促进市场公平竞争[期刊论文]-大众标准化 2015 3