日本城市公共文化设施调研报告.pdfVIP

日本城市公共文化设施调研报告 严明 （上海师范大学人文与传播学院） 1945 年战败后的日本改变了国家发展方向，在美国的保护下埋头发展经济，在成为世界 第二经济强国的同时，提高国民的生活质量，注重国民的生活便利，取得了举世瞩目的成功。 本文就此方面提出调研报告，从日本城市公共文化设施的发展历程中探索成败经验教训，为当 下的中国城市文化设施建设提供他山之石。 一、日本公共文化设施的范围 二、国家文化振兴政策 （一）总体方针 （二）管理和经营方面的改革 （三）具体文化振兴方针 三、二十世纪日本公共文化设施的变迁 （一）分年度公立文化设施开馆数 （二） 公立文化设施数量的进展 （三）设施作用的变迁 日本现有的公共文化设施，根据其作用可以分为以下三种： 1、专业文化设施：明确表明为振兴文化艺术事业而修建的，目的就是为了积极展开区域 文化艺术活动。为演出特定文化艺术而设计的专用会馆大多是属于此类，居民主要以作为鉴赏 者的角色而参与文化艺术活动。 26 2、支持创造的文化设施：以支持地域的创造性文艺活动为目的的社区设施。本区域居民 除了在此鉴赏文艺演出以外，还可以参与经营设施事宜，或利用设施举办各类文艺活动。 3、出租性文化设施：直接租借给居民，提供文艺鉴赏和居民自创文化艺术活动的场所设 施。此类设施场所既有公办，也有民营。 四、地方自治团体的文化振兴 （一）东京都 （二）东京都的公共文化设施 三 东京二十三区的公共文化设施 五、图书馆 关于图书馆的设置，日本在 1950 年就制定了《图书馆法》，对图书馆下了定义：“图书馆是 地方公共团体、日本红十字社或者一般社团法人或一般财团法人设置的，收集、整理、保存图 书、记录以及其他必要数据，提供一般公众利用，从而帮助其提高修养、调查研究、娱乐等的 设施。（学校的图书馆或图书室另设法规）”地方公共团体设置的图书馆叫做公立图书馆，日本 红十字社或者一般社团法人或一般财团法人设置的叫做私立图书馆。 六、全文总结 综上所述，日本文化设施的设立和发展与国家文化振兴政策同步，以国家为主导而进行。 从城市文化普及的角度看，由政府主导推广各项文化措施活动是最有效率的方式，日本的文化 普及政策可以说已经积累了相当多的成果。至于完成城市文化普及之后的进一步发展，由于各 个地方行政单位的有关文化的预算和城市环境不同，难免会有地区差异。城市文化普及后的发 展停滞也成为较为常见的问题。 为了解决这些困难问题，也为了促进以文化振兴为基础的地区经济进一步发展，日本文化 27 厅从 2007 年开始以全国市区镇村为对象选出“文化艺术创造城市”。其选拔标准是行政单位和地 区居民、企业、大学共同参与，将地区特有的文化艺术创造性有效的利用于该地区的经济振兴 （观光、产业等），解决地区存在的问题（如人口减少等），并获得显著进步成果的地区。总而 言之，在进行各种各样的文化艺术活动中，日本各地区的公共文化设施作为表现具体成果的舞 台，已经是不可缺少的社会公益性存在了。 回顾近五十年的日本政府文化艺术振兴政策，公共文化设施的功能（作用）有所变迁。二 战后的政府首先强调的是保障国民文化权。文化和文化设施是国家提供给其国民的，国民被动 地享受。后来，随着社会发展，公共文化设施成为振兴文化艺术的地域根据地，其重点从提供 接触、鉴赏等的角色变到提供国民自己创造、发出、普及、继承文化的场所的角色。现在，国 家认为文化力就是国力，文化资源等于经济成长的源泉，文化振兴有经济上的贡献，文化连续 到产业振兴。对文化振兴的资助已不再被认为是经费，而是战略性的投资。总之，从保障到战 略的思路转变，是非常大的关键点，这也是半个世纪以来日本公共文化事业持续发展、不断创 新的重要原因。其中的成功经验及不成功的教训，都值得亚洲国家尤其是周边国家的重视和借 鉴。 （严明 上海交通大学城市科学研究院特聘研究员，上海师范大学人文学院教授，博士生 导师。） （本文收录时有删节） 平民的标准与诗的情感 ——解读现代主义建筑大师勒·柯布西耶的建筑创作观 陆邵明 （上海交通大学建筑系） 28