发展海洋循环经济，促进辽宁省海洋经济可持续发展.pdfVIP

论文集 255 发展海洋循环经济，促进辽宁省海洋经济 可持续发展 代晓松 (辽宁师范大学海洋经济与可持续发展研究中心，辽宁大连116029) 摘要：从辽宁省海洋经济发展现状及存在问题出发，提出发展海洋循环经济是辽宁省海洋经济发展的必然趋势， 分析了发展海洋循环经济对于辽宁省海洋经济可持续发展的作用；提出了发展海洋循环经济，促进辽宁省海洋经 济可持续发展的具体措施。 关键词：循环经济；海洋经济；可持续发展 1辽宁省海洋经济存在问题 辽宁省己形成海洋渔业、海洋交通、海洋油气、海洋造船、海洋盐化工业和海洋旅游等六大支柱产业。 海洋经济己成为全省国民经济新的增长点，沿海地区的社会生产力、综合经济实力和人民生活水平都迈上了 亿元增长到2003年616．93亿元，占国内生产总总值的比重也从6．57％增长到9．05％。 1．1海洋资源开发利用不合理 近海捕捞业的盲目发展导致渔业资源严重衰退，部分海洋珍稀物种濒临灭绝；一些海域开发利用形式粗 放，不合理占用岸线和海域现象严重，造成海域使用效率低，甚至影响其他用海活动；2000～2003年，渤海、 黄海近海共发现赤潮32起，影响面积约10万km2：不合理的围海填海，己使海岸生态系统遭到破坏，滨海湿地 减少了600多km2；有70％的砂质海岸受到侵蚀，海岸破坏性利用、海湾和岸线减缩也是海洋开发中亟待解决 的重要问题。另外由于海洋开发涉及部门众多，涉海部门往往根据各自发展需要编制和实施规划，缺乏有力 的协调机制，致使局部海域开发秩序混乱，用海矛盾突出，近岸海域开发利用过度。 1．2局部海洋环境污染严重 近岸海域，特别是一些局部海域污染严重。根据国家海洋局监测结果， 目前辽宁省未达到清洁和较清 km2，390 洁海域的海域面积为1810km2，其中轻度污染、中度污染和严重污染海域面积分别约为510 l【IIl2和910 l【IIl2，严重污染海域面积较大，主要在双台子河口至辽河口、鸭绿江口和大连湾海域。通过对海水中有机物、 营养盐、石油类、重金属等10多个污染因子的监测和污染参数的综合分析评价，沿海各市近岸海域海水均受 到不同程度的污染；河口区域活性磷酸盐污染严重，为1984年以来最高水平，营养盐比例失衡：部分河口海 域环境质量略有下降，河口海域环境污染趋于加重，主要污染物为无机氮、活性磷酸盐和重金属铅。不同程 论主橐 度的污染导致海洋生态系统脆弱．也影响了邻近养殖区、保护医和旅游区等海洋功能医的功能“’(圈1)。 图1辽宁近岸海域海水质量状况分布图 1 3海洋产业结构有待优化 有很大的进步．但与其他沿海省相比，海洋产业结构相对比较落后，第一海洋产业仍占据较大比重．二产的 比重过小。2003年辽宁省传统海洋产业总产值为32392亿元，新兴海洋产业29301亿元，是传统海洋产业所 占比重较大的省份．从产业内部的结构看，传统的农业渔业比重占了绝大部分，而工业渔业，观赏渔业的比 重还较小，精品渔业还不普遍。辽宁省海洋高技术产业现在还只涉及海水菠化、海洋生物药、海水综台利用 等领域，海洋高技术产业发展还比较缓慢和简单。 2发展海洋循环经济．促进辽宁省海洋经济可持续发展 2 1加强海洋瞥理．贯彻循环经济理念 海洋管理部门要不断加强可持续发展的能力建设． 以循环经济理念和基本原则．加强海洋管理基础性 工作．尽快健全该省海洋法规体系，做到用海、管海、护海有{去可依：加强海洋规划管理，提高海洋资源配 置水平：保护海洋生态环境要与海洋经济结构性调整结台起来．做好涉{每项目管理和环境影响评估：加快沿 海防护林建设和生态自然保护区建设．提高垒社会开发利用和保护海洋的自觉性和主动性…。 2 2对海洋产业结构进行战略性调整 首先。耍在改善和忧化产业结构，形成以海洋运输业为龙头，海洋造船业、海洋旅游业、海洋油气业、 海洋水产业、海洋药业重点发展的格局，培育其成为辽宁未来经济增长的新的支柱产业。其次．簧以海洋高 新技术改造传统海洋产业