发展特色林业产业繁荣民族地区经济--以凉山州金阳县发展青花椒产业为例.pdfVIP

发展特色林业产业繁荣民族地区经济 一一以凉山州金阳县发展青花椒产业为例 9)1l省林业厅 包建华秦茂 张革成 林业是农村经济的重要内容，建设新农村、转变经济发展方式， 繁荣民族地区经济，潜力在山、希望在林。凉山州金阳县以青花椒的 特色优势，2009年被省政府确定为全省25个林业产业强县之一，成 为发展林业特色产业的范本，给各地尤其是民族地区发展林业产业带 来一些启示。 一、金阳青花椒产业发展的特点 金阳县地处金沙江下游北岸，幅员1588平方公里，人口17．6万， 其中彝族人口占78％，是典型的山区农业县。特殊的光热条件，干湿 季节、立体气候和丰富的林地资源，造就了金阳青花椒独特的品质。 近年来，该县以青花椒为主的林产业快速发展，成为最有潜力的优势 产业。 (一)产业规模不断扩大。截止2009年底，金阳青花椒种植已遍 及全县28个乡镇、2．7万农户、12．4万人1：2，总面积达55万亩，占 全县经济林面积的85％；年产商品青花椒300万公斤，实现销售收入 1．8亿元，占全县林业总产值的70％。2009年，全县实现林业总产值 20683万元，占农业总产值的28．54％。 (二)助农增收效果明显。2009年，全县农民人均林业收入1405 元，占农民总收入的56．2％，其中青花椒的贡献达90％以上，成为农 1 民脱贫致富的希望树。全县有10户农户青花椒年收入超过10万元。 在芦稿镇油房村，青花椒收入占农业，吕xh收入的90％，70％的椒农年收 入超万元。在派来镇光明村，人均从青花椒上获利3500多元。农民 在花椒林下种作物、蔬菜，放养家禽，提高了椒林的利用率，小花椒 成了彝区群众增收致富的金豆子。 (三)品牌效应初步显现。金阳青花椒以色泽碧绿、颗粒硕大、麻 味纯正、香味浓厚持久而闻名，种植历史悠久，早在《本草纲目》中 就有记载。近年来，该县通过互联网、博览会，推介会等宣传形式， 成功打入上海、北京、新疆、贵州、河北、河南等省外市场，获得了 国家地理标识产品保护。金阳也因此获得“中国青花椒第一县’’、“中 国青花椒之都”等美誉。 (四)加快发展潜力巨大。金阳境内群山连绵、沟壑纵横，地势切 割强烈，干湿季分明，立体气候明显，具有培育“带状林业产业”的 优势。县内土地资源十分丰富，全县林地面积134万亩，占幅员面积 的56．4％，其中适宜发展青花椒的土地达30万亩。现有种植面积中， 60％属于幼林或低产低效林，增产潜力巨大。 (五)党委政府高度重视。金阳历届县委、县政府十分重视青花椒 产业发展，尤其是被确定为全省林业产业重点县以来，县委、政府决 心更大。县长阿比合几亲自挂帅，实行了目标、任务、资金、责任“四 到乡镇’’管理，2009年整合各级项目资金941万元投入产业发展。 该县制定了青花椒产业发展专项规划，计划3年内建成优质高产青花 椒基地65万亩。 二、金阳青花椒产业存在的问题 金阳是典型的少数民族县和国家级贫困县，受多种因素制约，该 县青花椒产业的潜力远未充分挖掘，与林业产业强县相比还有一定差 距。 (一)科技支撑力不强。青花椒生产多由农户自己采种、育苗、栽 植，只种不管、少管现象相当普遍。多数花椒单株产量低、效益差， 品系繁杂、品质差，优质抗逆性品种少，低效林分比重较大。在进入 挂果期的30万亩青花椒中，平均亩产仅21斤，产值仅526元。专业 性科技服务力量不足，种苗培育和技术指导不够。 (二)产业化程度相对较低。目前上市销售的青花椒绝大多数是经 自然风干日晒后简易包装而成，属于原料型初级产品，产品附加值低。 专业烧烤和精细／jp_T_设备缺乏，系列产品开发少，产业链较短，产品 就地转化利用率低。贸易方式仍以传统的商贩散销为主，对地方财政 增长的贡献低，县级财政无力反哺产业发展。 (三)基础设施建设滞后。金阳县“地无三亩平、山高石头多、出 门就爬坡’’，公路建设与养护十分困难。全县通车里程1484公里，许 多村没有通公路。乡村公路路况差，通行能力弱，使青花椒生产成本 高、交易困难。土地贫瘠，干旱少雨，灌溉设施匮乏，生产靠天吃饭， 青花椒产量大小年突出，严重制约了产业发展和农民增收。 (四)自然灾害制约突出。