广东产业结构调整历程和经验及其对经济可持续发展的启示.pdfVIP

氅酲墨±!!楚苎墨墨查墨!!!． 广东产业结构调整历程和经验及其 对经济可持续发展的启示 吴清华 经济社会的可持续发展最终要落实到产业的可持续发展。新中国成立以来特别是改革开放以 来，广东通过不断调整产业结构，优化产业布局，制定和落实产业政策，保持了产业的持续较快发 展，也促进了经济社会的可持续发展。作为改革开放前沿的广东，其产业结构调整历程和经验在全 国具有一定的代表性，某种程度上反映了中国产业发展走过的历程。研究总结广东产业结构调整历 程和经验，对进一步贯彻落实科学发展观，推进广东乃至全国产业结构优化升级，促进经济社会的 可持续发展具有重要现实意义和长远的历史意义。 1、广东产业结构调整的历程 新中国成立以来，广东产业发展经历了改革开放前后的两个不同时期，反映在产业结构调整历 程上，大致分为四个阶段。 第一阶段(建国初期至1978年)：计划经济体制下的工业化起步阶段。这一时期，我国主要通 过实行中央高度集中的计划经济体制，实施“优先发展重工业”的工业化战略。广东地处前线地带， 中央基本没有安排重大工业项目。广东工业主要是。小三线”建设的军工行业和机械行业，布局在 韶关等山区，以及以支农为主的“五小工业”，零散布局在全省各地。期间，全省工业总产值年均 分点，第二产业比重比全国低1．6个百分点。这个阶段，广东工业快速发展，占GDP的比重迅速提 高，农业比重迅速下降，服务业比重保持平稳，但总体上广东工业化发展处于全国中下水平。 广东特别是珠江三角洲地区，充分发挥地缘、人缘和体制等优势，大量引进香港等地转移出来的加 工业，乡镇企业异军突起，以短缺生活必需品为主的轻工业生产快速发展。期间规模以上轻工业产 1991年，产值居前四位的工业行业是纺织服装、食品饮料、电子及通讯制造业、石油及化学，洗衣 机、电冰箱、彩电产量分别占全国的25．2％、24．3％、26．8％，成为全国重要的家用电器生产基地， 出现了“珠江啤酒”、“健力宝”、“万宝”、“美的”等全国知名品牌和企业。产业规模迅速扩大，工 ． 点，三产比重高3．3个百分点：到八十年代末，七成以上的工业企业均进行了不同程度的技术改造。 这个阶段，三大产业比重此消彼长特征明显，农业和工业比重都得到减小，服务业比重迅速提高， 从总体看，广东工业化发展跨入全国先进行列。 第三阶段(1992年至2002年)：以电子信息制造业为龙头的新兴工业产业快速发展阶段。电子 程控交换机、微型计算机、半导体集成电路产量分别占全国的32．0％、28．4％、23．4％。电子信息、 电气机械及专用设备、石油及化学三大新兴产业形成。2002年，三个新兴产业共实现产值7794．13 亿元，占工业产值的35．8％；纺织服装业退居到第四位，占8．4％。重工业发展加快，比重提高。1992 重首次超过轻工业，达50．2％。产业区域分工趋于明显。珠三角深圳、东莞等东部地区逐步形成了 以电子及通讯设备制造为主的“电子信息走廊”，广州、佛山等中部地区形成了以汽车、机械、纺 织、建材等为主的产业带，珠海、中山、江门等偏西部地区形成了家用电器、非耐用消费品、五金 制品等为主的产业带，中山、顺德等地专业镇发展令人注目，产业集聚效应明显；山区开始承接珠 三角劳动密集型加工组装业转移；西翼逐步成为广东主要的石油化工产品生产基地。产业规模迈上 新台阶，产业结构进一步优化。1995年工业总产值居全国第一，1996年工业增加值超过江苏居全 达到中等收入国家和地区人均收入水平；三次产业比例为7．5：45．5：47．0。这个阶段，农业比重迅 速下降，服务业继续保持上个阶段快速发展的势头，比重迅速提高，工业从总体上看，保持平稳发 展，工业化水平达到全国领先地位。 第四阶段(2003年以后)：重化工业加快发展阶段。重工业继续快速发展，汽车、石化等一大 轻工业高5．4个百分点；2005年重工业产值比重达59．6％。广州成为全国重要的轿车生产基地，沿 海石化产业带初步形成。这一阶段，产业规模再上新台阶，工业比重保持上升趋势。2005年，全省 二产业就业人数首次超过第一产业，成-为最大就业部门。几年来，广东工业化发展继续保持在全国 的领先地位。这个阶段，农业比