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中国水利技术信息中心 《全国旱情监测技术与抗旱减灾措施论文集》 全面落实科学发展观 努力促进庆阳水务工作又好又快发展 王文化 (庆阳市水务局 甘肃庆阳 邮编：745∞o) 党的十七大及十七届四中全会进一步确立了科 中面临的形势任务和存在的主要问题，结合十七大 学发展观在全党的指导地位，强调要坚持以科学发 提出的建设社会主义新农村和建设资源节约型、环 展观统领经济社会发展全局。在水务行业贯彻落实 境友好型社会的总体部署，以及水利建设要统筹上 这一精神，就是要把以人为本、全面协调可持续发 下游、地表地下水调配，控制地下水开采，强化水 展的要求贯穿到水利改革与发展的各个方面。 资源开发利用管理，提高防洪抗旱能力等具体要求， 首先，要以科学的态度审视当前和今后一个时 今后一个时期特别是“十一五”期间，全市水利工 期全市水利工作面临的任务与挑战。水利工作涉及 作必须按照水利部新的治水思路，坚持政府支持、 到“三农”问题，涉及到农村生活、生产、生态等 民办公助、规划先行、注重实效、深化改革、创新 方面，经济和社会等领域，关系当前、长远和可持 体制的原则，积极探索和建立全市水利建设的新机 续发展的不同阶段。全面建设小康社会、构建社会 制、新办法。以全面促进小康建设、构建和谐社会 主义和谐社会的目标要求我们，必须全面加强水利 为目标，以水资源优化配置和高效利用为核心，以 基础设施建设，切实提高水利保障能力和农业综合 保障饮水安全为任务，以农村饮水工程、节水灌溉、 生产能力，全面改善农村现有生活、生产条件，保 病库除险和防洪工程建设为重点。切实加快水利骨 障城乡供水安全和防洪安全，以水资源的可持续利 干工程建设，全面推进城乡安全供水工程建设，进 用保障经济社会的可持续发展。而水资源紧缺，生 一步深化水利体制改革，努力建设节水型社会，以 态环境脆弱，水污染加剧，供需矛盾突出是我市的 水资源的可持续利用支撑全市经济社会全面提速发 基本水情；水利基础设施薄弱，减灾增效能力不强， 展。具体目标是：到2010年全市各类工程供水总量 水资源利用程度不高，农业生产长期受制于天是我 达到4亿M3，有效灌溉面积达到80万亩，节水灌溉 市水利发展的基本现状；全民水法制意识淡薄，水 面积达到70万亩，全市乡镇供水、农村人畜饮水困 市场缺位，体制机制不活是水利发展面临的大环境。 难问题全部得到解决， 60％以上的农户用上简易自 对照现状与要求，今后一段时期全市水利工作的任 来水，病险水库基本除险。到2015年，全市各类工 务仍然十分艰巨。 程供水总量达到5．38亿M3，有效灌溉面积达到100 其次，要提出科学的、符合实际的发展思路和 万亩以上，节水灌溉面积达到llO万亩，基本实现自 目标。落实科学发展观就必须制定出符合科学发展 流灌区常规节水化，井提灌区输水管道化，设施高 观要求的水利发展思路和目标。针对当前水利工作 效农业微灌化。在防洪工程建设方面，进～步加强 53 中国水利技术信息中心 《全国旱情监测技术与抗旱减灾措施论文集》 河道和堤防整治，基本形成防洪安全保障体系。 环县三里桥苦水分离工程为依托，用工程提供的 再次，要统筹安排，全面实施，努力开创全市 2．2．6亿立方米水，解