非物质文化遗产和历史文化名城保护.pdfVIP

’非物质文化遗产与历史文化名城保护 张 欣 刘 托 (中国艺术研究院建筑艺术研究所) 摘 要 本文首先从历史角度检视了以往历史文化名城保护中非物质文化遗产的 缺位，然后考察了文化遗产观念的变革和非物质文化遗产概念的引入，接着分析了 非物质文化遗产对于历史文化名城的价值，并探讨如何在城市语境中进行非物质 文化遗产保护。本文注重物质形态遗产和非物质文化遗产的关系和比较，并倡导 从文化生态学和社会变迁的角度审视和保护文化遗产。 关键词 非物质文化遗产 历史文化名城 活态 文化生态 一、非物质文化遗产在历史文化名城保护中的失语 由于多方面的历史原因，在以往历史文化名城保护工作中多侧重物质形态文化遗产的 保护和研究，而非物质文化遗产长期缺位，并没有给予足够的重视或采取有针对性的保护措 施。反映在几个方面： (1)设立历史文化名城的缘起，是为保护物质形态的历史古迹。1982年国家基本建设 委员会、文物局等单位向国务院提交的《关于保护我国历史文化名城的请示》(以下简称《请 示》)中谈到：“这些历史文化名城的地面和地下，保存了大量的历史文物与革命文物，体现了 中华民族的悠久历史……城市规模一再扩大，在城市规划和建设过程中又不注意保护历史 文化古迹，致使一些古建筑、遗址、墓葬、碑碣、名胜遭到了不同程度的破坏……”关于保护对 象，《请示》指出“特别是对集中反映历史文化的老城区、古城遗址、文物古迹、名人故居、古建 筑、风景名胜、古树名木等，更要采取有效措施，严加保护”。①当时国外可资借鉴的相关情 况，如苏联的“历史城市”保护、英国1967年的《城市文明法》、日本1966年的《古都保存法》、 联合国教科文组织1972年通过的《保护世界文化和自然遗产公约》等，都是侧重对历史城镇 中建筑群、街区等物质形态遗产的保护。 (2)对历史文化名城概念的界定，强调文物和历史价值。1982年颁布和2002年修订后 的《中华人民共和国文物保护法》对历史文化名城的界定一致：“保存文物特别丰富并且具有 重大历史价值或者革命纪念意义的城市，由国务院核定公布为历史文化名城”。⑦ ① 见《国务院批转国家建委等部门关于保护我国历史文化名城的请示的通知》，1982年2月8日颁布。 ⑦参见《中华人民共和国文物保护法》第二章第十四条，载张松编：《城市文化遗产保护国际宪章与国内法规选 编》，上海：同济大学出版杜，2007．157～166页。 62 建筑历史与理论(2008年学术研讨会论文选辑)第九辑洋溢篷盆毯盈盛_盐碰盖匕魅＆邋 (3)关于历史文化名城保护的法规、文件，多忽略或很少谈及非物质文化遗产。1989年 全国人大通过《中华人民共和国城市规划法》，加之《文物保护法》，成为历史文化名城制定保 护条例及规划的依据。①《文物保护法》第一章第二条仅指出需要保护的与历史文化名城相 关的不可移动和可移动文物，而《城市规划法》中对历史文化遗产的保护言之甚略。并没有提 到非物质文化遗产。1994年建设部、文物局颁布了《历史文化名城保护规划编制要求》，依 然侧重物质遗产的保护，虽然提出需收集的基础材料包括“城市特有的传统文化、手工艺、传 统产业及民俗精华等”，涉及非物质文化遗产，但没有相关策略和建议。②2005年颁布的《历 史文化名城保护规划规范》提到保护内容包括“民俗精华、传统工艺、传统文化等”，但同样没 有相应的保护措施。④ (4)历史文化名城制定的保护规划中多侧重自然环境、城市格局、文物古迹等物质形态 遗产的保护，如《北京历史文化名城保护规划》、《南京历史文化名城保护规划》等，④而基本 没有涉及非物质文化遗产的保护，仅有少数城市在城市特色分析中提到该城市的非物质文 化遗产。 (5)从管理体制机构的角度看，历史文化名城的行政管理在中央由建设部和文物局负 责；⑤在地方由城建部门负责城市规划，文物部门负责文物保护，都针对物质形态遗产的保 护管理。虽然历史文化名城有“文化”二字，但以往文化行政部门参与较少。 (6)历史文化名城保护的相关研究和论著，多以物质遗产为主要内容。如1999年版的 城市规划专业教材《历史文化名城保护理论与规划》谈及历史文化名城保护的内容时，指出 分为物质形态和非物质形态两方面，⑥但在历史文化名城保护方法及规划中则没有涉及非 物质形态遗产。另一部专著《历史城市保护学导论——文化遗产和历史环境保护的一种整 体性方法》也是基本限于物质形态方面