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环境创新 181 河南文化产业发展的环境分析与战略选择 郭文荣 20世纪_90年代以来，文化产业已成为人们普遍关注的热点问题。文化产业的社会作用 得到了空前的体现。2005年，河南省委、省政府曾制定《河南省建设文化强省规划纲要 (2005-2020)》和《关于大力发展文化产业的意见》，对我省文化强省建设和文化产业发展 进行了总体规划和部署；2006年，河南省八次党代会上更是明确提出要把加快文化资源大 省向文化强省跨越作为实现中原崛起的重大任务。为把河南由文化资源大省建设成为文化 产业大省，实现文化大省向文化强省的跨越，阐明文化产业发展的重要作用，分析河南文化 产业发展的有利的国际和国内环境，正确选择河南文化产业的发展战略显得极为重要。 一、文化产业发展的重要作用 党的十七大报告指出：“当今时代，文化越来越成为民族凝聚力和创造力的重要源泉、 越来越成为综合国力竞争的重要因素，丰富精神文化生活越来越成为我国人民的热切愿 望。”因此，发展文化产业，建设文化强省，对河南省的经济政治和社会发展将会起到极为重 要的作用，具体来说，体现在以下几点：发展文化产业，可以增强我省的经济实力；发展文化 产业，可以促进产业结构的调整；发展文化产业，可以拉动消费，扩大内需；发展文化产业，可 以增加劳动者的就业；发展文化产业，可以更好地满足人民的精神文化生活需要。 二、文化产业发展的国际和国内环境分析 (一)国际环境 1．发达国家的文化产业已经成为国民经济的支柱产业。文化产业目前已发展成为美 国、日本、英国等发达国家的支柱产业。美国文化产业的产值占GDP的比重已由20世纪60 年代的2％上升到12％；英国也由3％上升到lO％。2000年美国电影、电视和音像出版等总 收入已达700亿美元以上，成为美国出口创汇仅次于航天业的第二大产业。好莱坞一部影 片《泰坦尼克号》在世界150多个国家和地区上映后，赚回了20亿美元的票房收入；美国的 《读者文摘》杂志年营业收入高达25亿美元。日本的娱乐业发展迅速，日产游戏软件充斥 市场，其年产值早在1993年就超过了汽车工业的年产值。英国文化产业的年产值将近60 亿英镑，从业人员约占全国总就业人数的5％。 2．中等发达国家对文化产业也高度重视。自1997年开始，新加坡就大力宣传和推广文 化创意产业，并且设立了“亚洲创新奖”，呼吁人们积极为此献计献策。早在1999年，韩国 就成立了“影视振兴委员会”；2001年，韩国又成立了文化产业振兴院。韩国提出，把文化产 业和旅游业作为新世纪的战略性产业。韩国的影视、歌曲，造成了冲击全球、势不可挡的 “猎猎韩风”和“滚滚韩流”。 3．大多数发展中国家也看好文化产业。在文化产业的发展上，发展中国家起步较晚， 发展水平普遍较低。但是，近年来，一些发展中国家也提出要发展文化产业，并纷纷制定相 应政策，鼓励文化产业的发展。比如，印度对文化产业给予了充分的重视，特别是电影产业、 软件产业。现在，印度每年的软件出口已经居世界第二位，仅次于美国。 (二)国内环境 l。党中央关于文化产业的政策十分明确。党的十五届五中全会通过的《中共中央关于 制定国民经济和社会发展第十个五年计划的建议》中指出：“要完善文化产业政策，加强文 化的建设和管理，推动文化产业发展”，这是第一次以中央《建议》的名义明确提出了“文化 产业”这一新概念。党的十六大报告更是将积极发展文化产业作为全面建设小康社会中文 化建设的一个重要内容，提出要“完善文化产业政策，支持文化产业发展，增强我国文化产 业的整体实力和竞争力。” 2．居民文化消费需求高速上涨。发达国家的经验表明，当人均GDP超过1000美元、第 三产业占GDP的40％左右时，人们对文化消费需求进人膨胀期，文化产业发展也进入黄金 胀期和文化产业发展黄金期。按当前公布的统计数字和发展速度来测算，我国城乡居民文 元。这说明发展文化产业有着巨大的空间和市场潜力。 3．现代区域经济快速发展。党的十六大以来，全国各地特别是沿海发达省份都把加快 文化发展作为重要战略举措，列入议事日程，纷纷提出建设文化大省、文化强省，文化已成为 区域竞争的重要领