加强水利工程管理保障水生态文明.pdfVIP

建。针对去年汛期行洪排涝拦河闸暴露出的问题，市水利局决定投资1000万元对拦河闸机电设备 等应急项目进行维修加固，工程预计今年汛前完成。 4．2坚持以人为本，建设标准化闸管所 马颊河、徒骇河、德惠新河流经我市11个县市区388公里，现有21个直属闸管所，管理闸、一 涵3l座。闸管所地处偏僻，管理房陈旧，院貌落后，工作生活条件差，人心不稳。为改善基础闸 管所工作生活条件，2010年开始，市水利局开始对三干流闸管所进行改造，建设标准化闸管所， 目前投资110多万元已完成了对马颊河李家桥闸管所、马才闸管所的院所改造，新建管理房28间， 购置微机、办公桌椅等办公设备，修建养鱼池、花池等景观。2010年，对三干流河道拦河闸安装 了监控设备，提高了管理水平。另外，在对基层人员职称竞聘、职务提拔、福利补贴上局党委也给 予优惠政策，今年2月份我局干部调整中，基层人员大多得到了提拔重用，以此鼓励机关人员到基 层发展和创业。 4．3利用水土资源优势，发展水利经济 近几年来，我们以工程管理为中心，以发展水利经济为重点，以调整堤防土地管理模式为突破 口，逐渐建立起适应市场经济规律的新型管理体制。实行了堤防承包投标制、责任制，把责任制承 包管理引入工程管理机制，如徒骇河禹城段，马颊河平原段，马颊河和德惠新河庆云段，河道管理 范围内的土地通过招投标的方式择优选择承包户，签订合同，合同中明确规定承包户不但有土地种 植权，更有监管的责任和义务，堤顶路平整、堤防绿化、杜绝盗土事件发生等均属承包户责任范畴， 取得了明显成果，工程完好率大大提高。 加强水利工程管理保障水生态文明 王红霞1曲军超2刘璐3 (德州市水利局 23014) 【摘要】：按照“站在新起点，制定新思路，采取新措施，实现新发展”的工作方针，以抗旱防汛为第一要务，在 工程维修加固、管理设施建设、水土资源开发利用等方面，锐意改革，积极进取，河道管理工作逐步走向良性发展 的路子。 【关键词】：水利工程 改革 管理 德州市地处鲁西北平原，辖l区2市8县和2个经济开发区，面积10356平方公里，人口561 万人。境内有黄河、漳卫南运河、徒骇河、马颊河、德惠新河5条骨干河道和流域面积30平方公 潘庄、李家岸两大引黄干渠和丁东水库等9座平原水库，已初步形成了防洪、除涝、灌溉于一体的 水利工程体系，为促进全市经济社会发展发挥了极其重要的作用。但是，由于长期受“重建轻管” 思想的影响，工程老化失修，河道淤积严重，特别是经费困难问题，严重影响了河道管理工作的发展。 1 德州市水利工程管理概况 德州市水利工程管理工作职责分明，权属清晰。干流河道拦河闸及部分支流河道调水闸归市水 266 利局直接管理，干支流河道堤防及其他建筑物由县水务局管理，潘庄和李家岸引黄干渠由市水利局 两大灌区管理局管理，平原水库由各县水库管理处(局)管理。目前，市水利局有水管单位20余 个，人员340余人；县级水管单位30余个，人员370余人。 2德州市水管体制改革情况 德州市高度重视水管体制改革工作。2004年，按照省政府办公厅《关于水利工程管理体制改 革的实施意见》(鲁政办发[2004]18号)文件要求，制定了我市水管单位体制改革实施方案，将符 合条件的潘庄灌区、李家岸灌区、夏津水库、平原相家河水库、宁津水库、庆云严务水库6个水管 单位确定为水管单位体制改革对象(市直2个，县级4个财务独立核算单位)，其它水管单位体制 改革均由各县实施，并上报省水利厅批准。按照“两定标准”(《水利工程管理单位定岗标准》和《水 利工程维修养护定额标准》)要求，对各水管体制改革单位进行了编制、岗位和经费测算，编制、 财政部门进行了批复。截至2008年底，6个水管单位体制改革工作全部完成，并通过了验收。县 级水管单位按照分步实施的原则，正逐步展开。 3德州市依法管理工作情况 坚持依法管理，发挥政策优势是水管单位实现可持续发展的根本保证。近年来，我市十分重视 法规政策研究，注重靠政策要效益、要影响、要地位，依法管理工作不断迈出新步伐。 3．1严格涉河项目管理 近年来，京沪高铁、德龙烟铁路、邯济铁路，德滨高速公路等一大批国家重点工程相继开工建 设。为做好涉河项目管理，我们广泛宣传，提前介入，在工程开工建设前积极与建设单位协调、沟 通，规范审批程序，凡属县管以上支流河道都按规范程序办理，对于强行开工的，市、县两级严格 按照省厅的统一部署，步调高度一致，坚决予以制止，