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坚持科学发展建设幸福凤城 全力打造充满活力的少数民族地区县域经济 中共凤城市委凤城市人民政府 凤城市地处辽宁省东部，地近黄海北岸，总面积5513平方公里，自然慨貌 为“八山半水一分田，半分道路和庄园”。全市共有满、汉、蒙、回、朝等24个 民族，总人口58．2万人，满族人口占75．1％，是全国最大的满族聚居地之一。 几年来，在辽宁省、丹东市的大力支持下，凤城市深入贯彻落实科学发展观， 充分发挥自身的优势和潜力，抢抓发展机遇，以“冲击全国百强”为奋斗目标， 更加注重提高经济总量和效益，更加注重调优经济结构和发展方式，更加注重项 目建设和对外开放，更加注重改善民生和促进社会和谐，全力推进凤城经济社会 更好更快发展和富民强市升位。县域经济呈现科学发展、快速发展的良好态势， 凤城已成为辽东半岛的一颗璀璨明珠。 一．科学谋划。助推县域经济快速发展 从建市以来，凤城市的经济社会步入了科学健康的发展轨道。在2006年提 出了冲击全国百强县的奋斗目标，全力引进大项目、打造大园区、培育大企业、 建设大凤城，开发大旅游、发展大农业、构建大和谐，全面推进一、二、三产业 协调快速发展。2009年，辽宁省将凤城市列入全省首批争创全国百强县十个县 (市)之一，凤城市紧紧抓住这个重大机遇，提出了凤城市的经济发展思路是： “打造一个基地、推进两个建设、发展三个产业、做大四个集群”。“打造一个基 地”就是依托凤城丰富的硼、铁资源，打造全国硼综合利用产业基地；“推进两 个建设”就是推进凤城现代产业园区和丹东通远堡经济开发区的建设；“发展三 个产业”就是大力发展现代旅游业、房地产业和商贸物流业。“做大四个集群” 就是依托凤城业已形成的产业优势，做大以汽车零部件为主的机械制造加工产 业，以黄金、铅锌、白银为主的有色金属加工产业，以煤、水泥、硅为主的非 金属加工产业和农产品深3n-r产业四个产业集群。“十一五”期间，全市县域 经济实力日益增强，主要经济指标稳居辽宁省前列，全国百强县综合实力排名 不断攀升。 的3．3倍。全社会固定资产投资实现260亿元，同比增长99．2％。财政一般预算 收入实现16．74亿元，同比增长46．2％，是2005年的4．5倍，居辽宁省第七位， 被评为辽宁省县(市)财源建设大县(市)。社会消费品零售总额实现47．2亿元， 1 35 同比增长19％，是2005年的2．3倍。城镇居民人均可支配收入实现16102元， 同比增长27％，是2005年的2．3倍。农民人均纯收入实现8207元，同比增长 16．6％，是2005年的2倍。 二．突出特色。全力做好县域经济各项工作 依托老工业甲级县雄厚的工农业基础和丰富的资源优势，凤城上下发展意识 强烈，这为加速县域经济发展提供了坚实的基础和动力。凤城突出做好“特色工 业、特色农业、特色城建、特色服务业”四篇文章，积极推进“三化一业”快速 发展。 1．以打造过百亿产业集群为目标，着力推进新型工业化。凤城市依托产业特 点突出的优势，坚持“项目兴工、集群兴工、园区兴工”的方针，全力抓好新型 工业化。第一，在项目建设上。凤城连续开展了项目“落实年”、“攻坚年”和“建 设年”活动，实施了市级领导包扶重点项目制度等一系列措施，2005年以来， 共实施千万元以上项目658个，总投资累计达到520亿元。2010年，实施千万 元以上项目226个，超5000万元项目35个，超亿元项目13个。今年，凤城确 定全市实施千万元以上项目300个，5000万元以上项目120个，亿元以上项目 55个。第二，在产业集群建设上。凤城全力打造以硼铁资源深加工为主的硼铁 资源综合利用、以汽车配件为主的机械加工、以黄金为主的有色金属加工三个过 百亿产业集群。经过几年来的努力，凤城的产业集群已初具规模。硼铁资源综合 利用产业集群是我市的主导工业产业集群，凤城硼铁资源储量占全国总储量的 58‰占辽宁省储量的82％，储量2．8亿吨的翁泉沟硼铁矿是我国目前探明的唯 一特大型硼铁矿床，也是亚洲最大的硼铁矿，凤城积极打造“中国硼都”。辽东 硼铁资源综合利用产业基地的建设，已经纳入国家《钢铁产业调整和振兴规划》 及((辽宁沿海经济带发展规划》。到2015年，基地建设总面积达到15平方公里， 硼产品工业总产值实现350亿元，产业聚集程度达到80％，培育和发展2至3个 产值超百亿元的企业，形成产业链完整的产业集群。以汽车配件为主的机械加工 产业集