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减轻中小学生课业负担：教师可以作为 邢利红 北京教育科学研究院基础教育科学研究所 摘要：长期以来，学生课业负担成为困扰学生全面、健康成长的一个重要因素，受到了包括教 育界人士在内的社会各界的广泛关注。在学校的学习环境中，教师对学生的成长发展负有不可推卸的 责任，影响着学生的课业负担程度。本文分析了当前中小学生课业负担的现状，并从教师的角度有针 对性地提出了减轻学生过重课业负担的措施。 关键词：学生负担课业负担作业睡眠学习效率 目前，学生负担过重已经成了一个不争的事实。学生负担过重引起的学生厌学、弃学，乃至轻生 厌世的悲剧愈演愈烈，引起了包括教育界在内的整个社会的震惊。为了有效推进素质教育的实施，2000 年1月教育部发出《关于在小学减轻学生过重负担的紧急通知》，提出要减轻学生过重、不合理的负 担。随即出现了减轻学生书包重量，缩短学生在校时间，减少学生作业量和课程门类等多种措施，但 是，当前中小学生课业负担的现象依旧比较严重。 一、学生负担的含义 学习本身是一项艰苦的脑力劳动。为了掌握必备的知识和技能，学生要花费一定的时间和精力来 复习、巩固在课堂中所学的新知识，通过长期的学习积累形成最基本的学科知识逻辑框架，因此，学 生在学习活动中必然要承担一定的负担，有一定的压力。通常来讲，学生负担就是学生为了达到自身 素质全面发展的目的所应该承担的全面任务与责任1 。从这个角度讲，一个科学合理的学生负担结构 能够有效地指导学生的学习，帮助学生在顺利完成学业的同时促进自身的发展。然而，当前中小学校 出现的学生负担过重现象涉及到很多复杂的因素，包括社会经济体制、文化传统思想、人才选拔和任 用机制、教育体制等。为了能够更有效地探讨和解决学生负担过重的问题，本文主要关注学生承受的、 与学习直接相关的课业负担现象，以便于从具体操作层面寻求问题解决的策略和方法。 二、学生课业负担的主要表现 目前，中小学生课业负担普遍较重，即学生承受的负担量超过了规定的适当限度，超出了中小学 生生理、心理所能承受的力。而且，中小学生负担过重的问题不是教育内容本身超过了学生可能接受 与理解的限度，而是为了追求高升学率，人为地加班、加点、加压，延长学习时间，大搞“题海战术” 所造成的负担。具体来讲，学生课业负担主要表现在以下几方面： 1．学生完成作业时间比较长。为了掌握基本的知识技能，促进自身的发展，适量的、适当的作 业是必要的，也是学生可以接受的。但是，学生每天除了要完成各科老师布置的作业以外，还需要花 费大量的时间完成家长留的家庭作业，而且，学生完成的大部分作业是机械的、简单重复性的作业， 能够结合学生自身的实际情况而有针对性地写作业的现象比较少，因此，很多学生每天花费了大量的 时间和精力处理海量的作业，但是，学生的学习质量和学习效率却没有被认真地评估和思考过，直接 导致学生的课业负担过重。 2．学生每天的睡眠时间不足。对于身心发育比较迅速的中小学生来说，充足的、高质量的睡眠 可以保证学生得到很好的休息，做到劳逸结合，因此，从这个角度讲，学生每天的睡眠时间长短是衡 量学生课业负担情况的一个重要指标。但是，学生每天都要早期到校，除了课堂上的作业和练习之外， 晚上还必须尽心竭力完成各种各样的学习任务，导致多数学生每天的睡眠时间通常不足八小时，影响 了身体的正常发育，也对第二天的学习精神状态产生了负面作用。 3．学生周末休闲时间相对比较少。学生可以利用周末的时间适当放松自己的身心，以确保有充 分的精力投入到下周忙碌的学习和生活中。但是，面对当前激烈的学习竞争压力，各学科教师往往都 会利用周末给学生布置很多的作业，加上学生家长增加的“补习”内容，学生往往疲于应付额外完成 大量的附加作业，参加各种课外辅导班，以至于在忙碌的周末很少能够得以休息和放松，相反比平常 的学习更加紧张，学习压力和心理负担增加。 4．学生自主活动空间安排比较丰富，作业仍旧是首要完成的事情。学生自主活动空间主要是指 1邬志辉.关于学生负担问题的深层次思考.课程教材教法,1998.(1). 332 学生在课余时间的生活安排情况，它能从一个方面反映学生的课业负担情况。当前，大多数学生能够 自己安排自己的课余时间，而且自主活动空间的安排是比较丰富多彩的，学生写作业