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阪神 ·淡路大地震后日本城市防灾公园的建设实践
北京林业大学 雷 芸
1995年1月17日的清晨5点46分,
在日本兵库县南部的阪神·淡路地区发
生了7.3级的强烈地震 (即阪神 ·淡
路大地震),除神户市和淡路岛之外,地
震还波及芦屋、西宫等多个城市和地区。
这次大地震,给这些城市及地区造成了
史无前例的巨大损失,仅神户市的死亡
人数就达4562人,受损房屋共120314栋,
加上次生火灾烧毁的房屋7388栋,烧损
面积达到了819223m2,直接经济损失约
800亿美元。这场持续不到20秒的强烈
地震,将这座雅致的港口城市顷刻间产
生了大量的瓦砾和废墟,使许多人失去
了最基本的生活条件。
日本城市防灾公园分类一览裹
编号 种类 公园类型 规模 布局原则 功能
1 广域防灾据点 广域公园.城市基干 60hm2以上50万一150万发生了大地震和次生火灾后.主要用作广域的恢复.重建活动
公园 人1个
2 广域避难场所 城市基干公园 10hm2以上服务半径2km 发生了大地震和次生火灾后.用作广域避难场地.而且依据震害
的状况、防灾设施的配置.有时也起到广域防灾据点的作用
3 紧急避难场所 地区公园.近邻公园 lhm2以上 服务半径0.6kin大地震和火灾发生时.主要作为暂时的紧急的避难场所或中转站
4 邻近避难点 街区公园 0.05hm2以上 作为居民附近的防灾活动地点
5 避难通道 绿道 10m以上 用作去广域避难场地或其他安全场所避难的通道
6 缓冲绿地 阻隔石油联合企业所在地带等与一般城区的缓冲绿地.以防止灾
害为主要目标
注:资料来源:防灾环境据点整备研究会.http://bousai.gr,jp/index.htm
海峡公园,神户内陆地区的幸福村·国 三木综合防灾公园作为日本首个广
三、广域防灾据点的建设——兵库
营明石海峡公园.以及与海.陆.空三 域防灾据点.其功能与以往的广域避难
县三木综合防灾公园
方结合的广域防灾据点.如神户港.尼 场所不同.它可以容纳城市规模灾害的
阪神·淡路大地震之后的同年7月. 崎西宫芦屋港等的港湾绿地。而这些广 大型救援队.可以接纳和运送全国及世
兵库县制定了以阪神·淡路地区为对象 域防灾公园的建设费用都将由国家和地 界范围的救援物资和大型器械.是开展
的《阪神·淡路震灾复兴计划》.指出 方政府承担。 灾后救援复兴活动的后方基地。因此.
了“营造安全.安心生活的城市”、”形
成多核.多网络型的都市圈”等迈向21
世纪成熟型社会的复兴目标.同时也明
确提出了建设县级范围内广域防灾据点
的计划.如三木地区的三木综合防灾公
园.淡路地区的淡路岛公园·国营明石
三木综合防灾公园平面图
它作为县域防灾网络的核心.位于兵库县中央且交通便利的
三木市。具体地说.三木综合防灾公园的功能主要体现在:
1.灾害时的应急活动据点;2.防灾人才教育培训基地;3.防
灾情报发布中心;4.防灾调查及研究中心;5.地区体育运动
场所五个方面,特别是1和5.公园不仅具有防灾功能.同
时也是平时地区开展体育振兴活动的场所.具有平灾结合的
双重性。
三木综合防灾公园占地面积202hm2.由中央的城市道路
将其划分成东部。运动森林。和西部。自然体验森林”两大
■
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